中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部令
中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部令
第 2 號(hào)
《公民舉報(bào)危害國(guó)家安全行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)2022年4月29日國(guó)家安全部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。
部 長(zhǎng) 陳文清
2022年6月6日
公民舉報(bào)危害國(guó)家安全行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵(lì)公民舉報(bào)危害國(guó)家安全行為,，規(guī)范危害國(guó)家安全行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，動(dòng)員全社會(huì)力量共同維護(hù)國(guó)家安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》,、《中華人民共和國(guó)反間諜法》、《中華人民共和國(guó)反間諜法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī),，制定本辦法,。
第二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)公民舉報(bào)危害國(guó)家安全行為實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),，適用本辦法。
第三條 對(duì)舉報(bào)危害國(guó)家安全行為的公民實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),，應(yīng)當(dāng)貫徹總體國(guó)家安全觀,，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合,，堅(jiān)持客觀公正、依法依規(guī),。
第四條 公民可以通過(guò)下列方式向國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)：
（一）撥打國(guó)家安全機(jī)關(guān)12339舉報(bào)受理電話(huà),；
（二）登錄國(guó)家安全機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)受理平臺(tái)網(wǎng)站www.12339.gov.cn；
（三）向國(guó)家安全機(jī)關(guān)投遞信函,；
（四）到國(guó)家安全機(jī)關(guān)當(dāng)面舉報(bào),；
（五）通過(guò)其他國(guó)家機(jī)關(guān)或者舉報(bào)人所在單位向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告；
（六）其他舉報(bào)方式,。
第五條 公民可以實(shí)名或者匿名進(jìn)行舉報(bào),。實(shí)名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息和有效聯(lián)系方式。匿名舉報(bào)人有獎(jiǎng)勵(lì)訴求的,，應(yīng)當(dāng)提供能夠辨識(shí)其舉報(bào)身份的信息,。
提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。
第六條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)以及依法知情的其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,，未經(jīng)舉報(bào)人同意,，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份相關(guān)信息。
因舉報(bào)危害國(guó)家安全行為,，舉報(bào)人本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,，可以向國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法采取有效保護(hù)措施,。國(guó)家安全機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)及時(shí)、主動(dòng)采取保護(hù)措施,。
第七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同宣傳主管部門(mén),，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)舉報(bào)危害國(guó)家安全行為的渠道方式、典型案例,、先進(jìn)事跡等進(jìn)行宣傳,，制作、刊登、播放有關(guān)公益廣告,、宣傳教育節(jié)目或者其他宣傳品,，增強(qiáng)公民維護(hù)國(guó)家安全意識(shí)，提高公民舉報(bào)危害國(guó)家安全行為的積極性,、主動(dòng)性,。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件、方式和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）有明確的舉報(bào)對(duì)象,，或者具體的危害國(guó)家安全行為線(xiàn)索或者情況,；
（二）舉報(bào)事項(xiàng)事先未被國(guó)家安全機(jī)關(guān)掌握，或者雖被國(guó)家安全機(jī)關(guān)有所掌握,，但舉報(bào)人提供的情況更為具體詳實(shí),；
（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，為防范,、制止和懲治危害國(guó)家安全行為發(fā)揮了作用,、作出了貢獻(xiàn)。
第九條 有下列情形之一的,，不予獎(jiǎng)勵(lì)或者不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員或者其他具有法定職責(zé)的人員舉報(bào)的,，不予獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）無(wú)法驗(yàn)證舉報(bào)人身份,，或者無(wú)法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的,，不予獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的,，不予獎(jiǎng)勵(lì),；
（四）對(duì)同一舉報(bào)人的同一舉報(bào)事項(xiàng)，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)同一舉報(bào)人提起的兩個(gè)或者兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報(bào)事項(xiàng),，相同內(nèi)容部分不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),；
（五）經(jīng)由舉報(bào)線(xiàn)索調(diào)查發(fā)現(xiàn)新的危害國(guó)家安全行為或者違法主體的,，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；
（六）其他不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形,。
第十條 兩人及兩人以上舉報(bào)的,，按照下列規(guī)則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定：
（一）同一事項(xiàng)由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人,，舉報(bào)次序以國(guó)家安全機(jī)關(guān)受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn),，最先舉報(bào)人以外的其他舉報(bào)人可以酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）兩人及兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一線(xiàn)索或者情況的,，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),。
第十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)違法線(xiàn)索查證結(jié)果、違法行為危害程度,、舉報(bào)發(fā)揮作用情況等,，綜合評(píng)估確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí),，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
給予精神獎(jiǎng)勵(lì)的,，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū),；給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，發(fā)放獎(jiǎng)金,。
征得舉報(bào)人及其所在單位同意后,，可以由舉報(bào)人所在單位對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 以發(fā)放獎(jiǎng)金方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的,，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）對(duì)防范,、制止和懲治危害國(guó)家安全行為發(fā)揮一定作用、作出一定貢獻(xiàn)的,，給予人民幣1萬(wàn)元以下獎(jiǎng)勵(lì),；
（二）對(duì)防范、制止和懲治危害國(guó)家安全行為發(fā)揮重要作用,、作出重要貢獻(xiàn)的,，給予人民幣1萬(wàn)元至3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）對(duì)防范,、制止和懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全行為發(fā)揮重大作用,、作出重大貢獻(xiàn)的，給予人民幣3萬(wàn)元至10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；
（四）對(duì)防范,、制止和懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全行為發(fā)揮特別重大作用、作出特別重大貢獻(xiàn)的,，給予人民幣10萬(wàn)元以上獎(jiǎng)勵(lì),。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)程序
第十三條 對(duì)于符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)查證屬實(shí),、依法對(duì)危害國(guó)家安全行為作出處理后30個(gè)工作日內(nèi),，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。
第十四條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十一條,、第十二條,，認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)，作出獎(jiǎng)勵(lì)決定,。
第十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),，以適當(dāng)方式將獎(jiǎng)勵(lì)決定告知舉報(bào)人。
舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)的,，終止獎(jiǎng)勵(lì)程序,。
第十六條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起6個(gè)月內(nèi)，由本人或者委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。
因特殊情況無(wú)法按期領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的,，可以延長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取期限,，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的,，視為主動(dòng)放棄,。
第十七條 征得舉報(bào)人同意后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)單位,，在做好安全保密工作的前提下舉行獎(jiǎng)勵(lì)儀式,。
第十八條 公民舉報(bào)危害國(guó)家安全行為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入國(guó)家安全機(jī)關(guān)部門(mén)預(yù)算。
第十九條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)金的發(fā)放管理,。舉報(bào)獎(jiǎng)金的發(fā)放,，應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）偽造或者教唆,、伙同他人偽造舉報(bào)材料,，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
（二）泄露舉報(bào)或者舉報(bào)人信息的,；
（三）利用在職務(wù)活動(dòng)中知悉的危害國(guó)家安全行為有關(guān)線(xiàn)索或者情況,，通過(guò)他人以舉報(bào)的方式獲取獎(jiǎng)勵(lì)的；
（四）未認(rèn)真核實(shí)舉報(bào)情況,，導(dǎo)致不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)的,；
（五）對(duì)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定要求或者期限給予獎(jiǎng)勵(lì)的,；
（六）其他依規(guī)依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,。
第二十一條 舉報(bào)人有下列情形之一的，依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人的,；
（二）弄虛作假騙取獎(jiǎng)金的,；
（三）惡意舉報(bào)或者以舉報(bào)為名制造事端,，干擾國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作的；
（四）泄露舉報(bào)中知悉的國(guó)家秘密或者工作秘密,，造成不良后果或者影響的,。
舉報(bào)人有前款規(guī)定情形之一,，已經(jīng)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序的，應(yīng)當(dāng)終止獎(jiǎng)勵(lì)程序；已經(jīng)作出獎(jiǎng)勵(lì)決定的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo),；已經(jīng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)予以追回,。
第二十二條 舉報(bào)人所在單位有下列情形之一的,，依法予以處理：
（一）舉報(bào)人向所在單位報(bào)告危害國(guó)家安全行為線(xiàn)索或者情況后，單位不及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告或者漏報(bào),、瞞報(bào),，造成不良后果或者影響的；
（二）舉報(bào)人向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告危害國(guó)家安全行為線(xiàn)索或者情況后,，單位對(duì)舉報(bào)人實(shí)施打擊,、報(bào)復(fù)的。
第五章 附 則
第二十三條 對(duì)境外人員舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),，適用本辦法的有關(guān)規(guī)定,。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。
