對推行農(nóng)村垃圾分類“綠色存折”制度的兩點(diǎn)認(rèn)識
（因?yàn)樯谵r(nóng)村,、經(jīng)常往農(nóng)村跑、認(rèn)識的農(nóng)村基層干部多,，2018年又帶一個(gè)巡察組到“綠色存折”發(fā)源地毛里湖鎮(zhèn)搞了一輪巡察,，也算是對“綠色存折”制度有一些認(rèn)識?？戳笋R主任他們的調(diào)研報(bào)告之后,，這些認(rèn)識更加清晰起來）綜合來說，也就是八個(gè)字：好事多磨,，任重道遠(yuǎn),。
第一：好事多磨
1.好事,。就是說這確實(shí)是個(gè)好事。表現(xiàn)在六個(gè)方面：
1,、污染得到遏制,。就是說，污染再也不會(huì)泛濫下去了,。
2,、環(huán)境得到改善。以前到處都是塑料制品,、玻璃制品,、渣渣草草，水泥路不到一半寬,、家門口酸氣臭氣熏天的現(xiàn)象,，得到了根本改善。
3,、形象得到提升,。一是津市形象得到提升?！熬G色存折”制度在省里獲了獎(jiǎng),、央視露了臉，已成為津市的一張名片,。二是政府形象得到提升,。老百姓覺得政府在辦實(shí)事、辦好事,。三是干部形象得提升,。群眾對基層干部的認(rèn)可度更高了。四是農(nóng)村形象得提升,。大部分地方文明氣息更濃,，不再邋邋遢遢，死氣沉沉,。
4,、群眾有了實(shí)惠。用垃圾換到了錢,、物,。
5、干部有了認(rèn)識,。加快了基層工作由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變,；對整治農(nóng)村環(huán)境的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了由“管閑事”向“管正事” 的轉(zhuǎn)變，不再 “一推八丈遠(yuǎn)”、“一丟三尺深”,， 發(fā)牢騷,、講怪話消極應(yīng)付,。
6,、脫貧有了新路。開辟了很多公益性崗位,，可讓沒有任何門路的貧困勞動(dòng)力就近就業(yè),，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧,。
二,、多磨。就是工作還有一定的差距,。表現(xiàn)為四點(diǎn),。
1、認(rèn)識是個(gè)“老大難”,。一方面,，是老百姓的認(rèn)識，現(xiàn)在哪怕是為老百姓做好事,，只要政府一跟進(jìn),，老百姓自己就撤退，等,、要,、靠就成了常態(tài)。（以前搞公益事業(yè),，老百姓出錢出力都很積極,，現(xiàn)在搞公益事業(yè)，哪怕?lián)p害了一丁點(diǎn)私益都不得了,，要成倍補(bǔ)償）,。另一方面，是基層干部的認(rèn)識,，替群眾做好事群眾還不理解,、不支持，干部也就覺得心里憋屈沒意思,，想打“退堂鼓”,。
2、監(jiān)督是個(gè)“軟殼蛋”,。一方面,，市里如何督促鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街如何督促村居抓落腳,，是個(gè)問題,，這個(gè)問題不解決,，“遍地開花”勢必成為“路邊花”，或者“一點(diǎn)紅”,。另一方面,，村居如何保證“綠色存折”存、取不弄虛作假,、包親顧友,，甚至虛報(bào)冒領(lǐng)也是個(gè)問題。
3,、資金是個(gè)“無底洞”,。真正要把“綠色存折”推行到位，需要大量資金,，而且資金需求也有很大的不確定性（如有些不合法的開支也可能通過這個(gè)口子混進(jìn)出）,，資金哪里來，就成了一個(gè)大問題,。
4,、堅(jiān)持是個(gè)“接力賽”?！伴_弓沒有回頭箭”,。既已全面啟動(dòng)，如果搞幾天又中斷,，政府就會(huì)失信于民,；但若十年八年、永永遠(yuǎn)遠(yuǎn)堅(jiān)持下去,，就需要一屆一屆的領(lǐng)導(dǎo)接力抓,，而不是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)屁股一拍走了，“綠色存折”也就夭折了,。
第二：任重道遠(yuǎn)
一,、任重。就是面臨的形勢還很嚴(yán)峻,，主要來自于四個(gè)方面,。
1、壓力大,。鄉(xiāng)村振興已上升為國家戰(zhàn)略,，垃圾分類習(xí)主席都發(fā)話了，可以說,，現(xiàn)在已成了政治任務(wù),，想搞得搞，不想搞也得搞；有錢要搞,，沒錢也要搞,。哪個(gè)不搞，就是不講政治,。
2,、期望高。一方面,，老百姓的期望值很高,，他們對中央的要求都知道,，都想自己的居處變成美麗鄉(xiāng)村,、文明屋場。另一方面,，領(lǐng)導(dǎo)的期望值也高,，都想完成習(xí)主席認(rèn)定了的光榮使命，最好能成為先進(jìn)典型,。
3,、基礎(chǔ)差。一是很多人亂丟亂棄已成習(xí)慣,，改起來很難,。二是農(nóng)村年輕人不多，灌輸新思想不易,。三是很多農(nóng)民都成了“大眼睛窮鬼”,，垃圾兌換一點(diǎn)小錢看不起，特別是些喜歡打牌的人,。
4,、保先難。津市是“綠色存折”的發(fā)源地,，經(jīng)驗(yàn)也出了,、獎(jiǎng)也得了，很多地方都在按我們的模式搞,，若我們自己推廣不開,、推行不下去，也就成笑柄“痞門子”了,。
二,、道遠(yuǎn)。就是要做的工作還很多,，突出有這么“四化”,。
1、目標(biāo)要固化。農(nóng)村人居環(huán)境整治,，究竟要達(dá)到一個(gè)什么目標(biāo),？要有明確的指標(biāo)和具體的路線圖、時(shí)間表,。
2,、考核要細(xì)化?？己耸锹鋵?shí)機(jī)制,。圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，還要做一些什么工作,？如何進(jìn)行考核驗(yàn)收,？一定要有具體細(xì)則，并且要簡潔明了,，具有可操作性,。
3、監(jiān)督要硬化,。市對鎮(zhèn)街,、鎮(zhèn)街對村居，都要有過硬的督促辦法,、超強(qiáng)的督導(dǎo)力度,，該和經(jīng)費(fèi)掛鉤、和“帽子”掛勾的,，要堅(jiān)決和經(jīng)費(fèi),、和“帽子”掛鉤；村居對保潔崗位,、“綠色存折”登記兌現(xiàn)崗位,，也要有嚴(yán)格的監(jiān)督措施，防止循私舞弊,。
4,、保障要強(qiáng)化。無論是力量配備,、技術(shù)指導(dǎo),，還是設(shè)施設(shè)備，都要有基本的保障,，尤其是經(jīng)費(fèi),，要有長效的保障機(jī)制，不能“泥巴蘿卜吃一截揩一截”,。還要抓緊探索建立市場化運(yùn)營機(jī)制,，讓垃圾資源化處理成為一個(gè)產(chǎn)業(yè),，而不是總由政府包辦代替。其實(shí)在很多發(fā)達(dá)國家,，垃圾處理都是通過市場機(jī)制運(yùn)作的,，政府并不包辦代替。
(供稿：津市市政協(xié)委員 朱傳勇)
