切實履行職能 擴大政協(xié)影響
切實履行職能 擴大政協(xié)影響
mdash;mdash;常德市各縣市區(qū)政協(xié)工作亮點薈萃
武陵區(qū)：一份社情民意惠及全省民生
今年來,，武陵區(qū)政協(xié)著力暢通履職渠道,，強化社情民意工作。
除加強網絡建設,，組建社情民意信息隊伍,，開辟“社情民意直通車”外，區(qū)政協(xié)還拓寬渠道廣泛征集信息,，發(fā)揮政協(xié)委員,、政協(xié)專委會、民主黨派的作用,。
注重提高社情民意信息的質量,，堅持“準、深,、精”的原則,，力求選題準確，反映問題有深度,，所提意見建議具有可操作性,。《強化基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設,，破解百姓就醫(yī)難題》的社情民意信息,，得到省政協(xié)主席陳求發(fā)批示,，由省政協(xié)文教衛(wèi)體委作為集體提案在省政協(xié)十一屆二次會議上提出后，省政協(xié)作為重點提案進行了協(xié)商督辦,，省衛(wèi)生廳就加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的支持力度等問題進行了答復,。今年，省財政投入3.3億元用于提高居民基本公共衛(wèi)生服務標準,?！督ㄗh實施穿紫河水域水產禁養(yǎng)》的社情民意信息上報后，市經投公司積極接受政協(xié)委員建議,，全面取締了穿紫河水域的水產養(yǎng)殖,，確保了穿紫河水系的生態(tài)安全。
為充分發(fā)揮委員主體作用,，提高委員履職的積極性,，今年以來，區(qū)政協(xié)在全體政協(xié)委員中開展了完美社區(qū)建設系列活動,，制定出臺了《關于落實政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,、參與完美社區(qū)建設活動的實施方案》，進一步規(guī)范了政協(xié)委員聯(lián)系街道,、社區(qū)制度,，規(guī)定區(qū)政協(xié)委員一年開展經常性走訪社區(qū)活動不得少于5次。
鼎城區(qū)：履職解決諸多發(fā)展癥結問題
今年來,，鼎城區(qū)政協(xié)召開了4次議政性主席會議,、3次常委會議，圍繞農村公路建設與管護,、城市管理改革創(chuàng)新、水資源保護等工作進行了專題協(xié)商,，形成了建議案1篇,、協(xié)商意見4篇，提出意見建議20余條,，供區(qū)委區(qū)政府決策參考,。
針對征地拆遷工作嚴重制約項目建設進度的突出問題，區(qū)政協(xié)組織專門班子,，開展了廣泛深入的調研,，形成了《關于征地拆遷工作的調研報告》。根據政協(xié)建議,，區(qū)委區(qū)政府研究出臺了推進征地拆遷工作的政策舉措,，從根本上解決了全區(qū)征拆工作中存在的“體制機制不順，政策標準不一,，部門配合不力”等核心癥結問題,。
6月份,，結合環(huán)洞庭湖土地綜合治理工程投入大、工期長,、管理難的特點,，區(qū)政協(xié)組織開展了專題視察，提出了完善工程設計,、加強質量監(jiān)管,、強化后期維護等建議，得到了相關單位采納,。
為發(fā)揮專委會作用,，區(qū)政協(xié)按照相關程序為各專委會配備了2名兼職副主任。根據政協(xié)工作需要,，增設了鼎城高新區(qū)政協(xié)聯(lián)絡處,，在區(qū)直系統(tǒng)建立了12個政協(xié)聯(lián)絡組，明確12名擔任政協(xié)委員的區(qū)直牽頭單位班子成員擔任政協(xié)聯(lián)絡組長,。
今年來,，區(qū)政協(xié)加強了與區(qū)委區(qū)政府的溝通交流，初步建立了區(qū)政協(xié)履職成果報送,、聯(lián)系,、辦理、反饋和跟蹤督辦機制,，建立完善了區(qū)委區(qū)政府領導對區(qū)政協(xié)重要履職成果批示制度,。
漢壽縣：提案辦理納入績效考核
今年來，漢壽縣政協(xié)深入落實《中共漢壽縣委關于人民政協(xié)履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能的實施意見》，重大事項協(xié)商的機制逐步規(guī)范,?？h政府就龍珠園城市公園規(guī)劃、龍陽大道改造方案,、財政預算和調整方案等重大事項,，通過縣政協(xié)常委會議、主席會進行協(xié)商,。
在專題協(xié)商方面,，縣政協(xié)主要圍繞推進西洞庭湖濕地保護區(qū)管理改革、加強鄉(xiāng)村債務管理,、加快高新區(qū)建設發(fā)展,、加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎設施建設等9個課題與縣委縣政府協(xié)商?？h政協(xié)全會上,，就完善基層醫(yī)療服務體系,、推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治等組織委員進行了發(fā)言，縣委書記當場批示,，縣長一一做了答復,。
今年9月24日，縣政協(xié)成立了首個“委員工作室”,。工作室將每周定期接待人民群眾來訪,，從小事入手，從實處做起,，認真傾聽并反映基層群眾的呼聲和訴求,。
為進一步規(guī)范和明確提案辦理工作原則、程序,、督辦方式和考核評價體系,，縣委縣政府出臺了《漢壽縣政協(xié)提案辦理工作規(guī)程》，從今年開始將提案辦理工作納入全縣績效考核,。
今年以來,，縣政協(xié)共收到社情民意信息79條，其中《建議推廣“湖南模本漢壽破題”經驗,，推進農村土地經營權抵押貸款》,、《目前九年制義務教育學校普遍背負新債值得警惕》5條信息被省政協(xié)采用，7條被市政協(xié)采用,。
桃源縣：“晾曬”委員履職“成績單”
桃源縣政協(xié)認真履職,，扎實調研，突出工作實效,。
縣政協(xié)就城鄉(xiāng)飲水安全,、烏云界和諧發(fā)展、提升城市公用事業(yè)等熱點問題在全會上作了大會發(fā)言,，得到縣委主要領導當場批示交辦,。縣政府召開常務會議專題研究協(xié)商發(fā)言辦理工作,，對協(xié)商發(fā)言所提出的合理建議逐項予以采納。
在民主監(jiān)督方面,，縣政協(xié)組成由主席會議成員領銜,、政協(xié)委辦牽頭、抽調有專長的委員參與的6個民主監(jiān)督小組,，重點監(jiān)督惠民政策落實,、食品安全監(jiān)管、執(zhí)行土地規(guī)劃等9個群眾關注的熱點問題,，推進工作落實,。
縣政協(xié)還直接參與了全縣“一線工作”,，領辦協(xié)辦的匯德電子等24個實施項目，均實現了預期目標,?？h政協(xié)積極籌集資金，著力解決扶貧村衛(wèi)生室新建,、電網改造等9大民生問題,，支持漁父祠社區(qū)開展服務平臺新建、巷道維修改造等建設,。在7月中旬的特大洪水災害中,，縣政協(xié)及時組建救災補損工作，深入受災嚴重的剪市鎮(zhèn)幫助協(xié)調處理災后重建工作,。
今年來,，桃源縣出臺了《政協(xié)桃源縣委員會管理辦法》，規(guī)范了委員履職活動,，進一步完善委員履職臺帳,，將委員履職的“成績單”在政協(xié)全會上進行“晾曬”，深入開展常委述職和“十佳”政協(xié)委員評選等,。進一步完善了聯(lián)絡處組量化考核辦法,，積極爭取縣政府支持，財政預算每年為每個聯(lián)絡處安排2萬元活動經費,。
臨澧縣：委員中涌現先進群體
臨澧縣政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)調關系,、匯集力量、建言獻策,、服務大局的作用,，先后就“臨澧文化傳承與發(fā)展”、“農村環(huán)境整治”,、“工業(yè)經濟發(fā)展”和“澧北城鄉(xiāng)一體化”等專題進行了協(xié)商發(fā)言,。縣委召開專題會議對澧北城鄉(xiāng)一體化建設進行安排部署,，相關工作正在有序推進,；高標準的群眾文體活動中心已經納入城鎮(zhèn)擴容提質規(guī)劃。
今年以來,，縣政協(xié)共報送社情民意信息50多條,，其中“臨澧道水河遭污染導致沿途水廠水質異常亟待重視”、“關于加強官亭水庫水源保護的建議”等信息被市政協(xié)刊發(fā),，相關問題得到及時解決,。
4月3日，縣政協(xié)建議縣委召開了以“回顧光輝歷程,，發(fā)揮政協(xié)職能,，擴大政協(xié)影響”為主題的縣政協(xié)成立30周年座談會,，總結回顧了縣政協(xié)成立30周年來的發(fā)展歷程。
縣政協(xié)引導廣大政協(xié)委員立足各自工作崗位,，全面助推社會經濟發(fā)展,，涌現了一批先進人物，如沈昌健委員及其父親沈克泉榮獲“2013年度感動中國十大人物”,，宋慶蓮委員被吸收為全國作協(xié)會員,，被評為2014年全國書博會“十大讀書人物”等。
青山工程是臨澧建設史上的一個壯舉,。為謳歌“青山精神”,，縣政協(xié)決定用3年時間，編纂出版《青山史話》一書,，目前文稿征集編纂工作正在有序進行,。同時，配合省市政協(xié)完成了“農業(yè)文化遺產”方面的文史資料收集整理工作,。
石門縣：靈活機動開展對口協(xié)商
睿智的建言來源于扎實的調研,。
今年來， 石門縣政協(xié)就“三改四化工作”,、“改進干部作風,，方便群眾辦事”、“突破石門旅游發(fā)展瓶頸”等6個重點課題深入開展調研,，共撰寫調研報告15篇,，提出意見建議37條，為縣委縣政府決策提供了參考,。
為拓展協(xié)商層面的廣泛性,，縣政協(xié)先后邀請了專業(yè)人士15人、基層群眾代表27人,。在保證全會協(xié)商,、常委會協(xié)商、主席會協(xié)商等重點協(xié)商的同時,，充分發(fā)揮各專委會的主觀能動性,，及時就群眾反映的帶共性的問題，靈活機動地與縣國土局,、縣房地產管理局,、縣公安局、縣法院等10多個部門積極開展對口協(xié)商,。
協(xié)商基本上做到了“三不”mdash;mdash;問題不明不協(xié)商，建議沒有高度不協(xié)商,，重點責任人不到會不協(xié)商,，使協(xié)商效果突顯：全年提出協(xié)商意見和建議89條,，縣委縣政府采納37條，部門采納31條,。
今年縣政協(xié)共組織政協(xié)委員開展視察監(jiān)督活動50余次,，其中對全縣中小學生營養(yǎng)餐補貼情況、皂市水庫水污染情況,、美麗鄉(xiāng)村建設情況,、農村專業(yè)合作社建設等工作進行了重點視察監(jiān)督，共協(xié)商處理群眾利益矛盾9件,，解決群眾實際問題15個,。
為發(fā)展石門經濟建設，縣政協(xié)領導班子成員充分發(fā)揮表率作用,，每人承擔一個或多個項目建設工程,，經常深入項目所在區(qū)域群眾中察民情，共協(xié)調處理矛盾30多件,，解決群眾問題40個,。
澧縣：專題協(xié)商讓百姓喝上放心水
今年，澧縣政協(xié)將工業(yè)經濟發(fā)展,、振興農產品加工業(yè),、縣城區(qū)住宅小區(qū)綜合管理等3個課題列為全會協(xié)商建言的重點，經深入調研形成了建議案,?？h委書記彭孟雄對3個建議案逐一作出批示，縣委常委會議,、縣政府常務會議進行專題研究,，制定出臺了《關于支持澧縣經濟開發(fā)區(qū)體制機制改革和加快發(fā)展的若干意見》、《澧縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境六條禁止性規(guī)定》,、《支持農業(yè)產業(yè)化經營實施意見》等,。
湖區(qū)安全飲水問題一直是委員關注的重點。去年6月,，縣政協(xié)主席會議進行了專題協(xié)商,。為了解協(xié)商成果轉化運用情況，今年8月底,，縣政協(xié)組織委員到湖區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地視察改水情況時發(fā)現,，全縣湖區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠正在建設外,，其他4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均修建了自來水廠,，湖區(qū)群眾喝上了安全放心的自來水。
今年，全縣提案辦理工作呈現出“領導重視,、責任分解落實到位,；辦理程序嚴謹、溝通會商到位,；辦理效果明顯,，提案解決率和委員滿意率大幅上升”等特點，如縣體育局認真辦理《關于把澧縣打造成全市體育強縣的建議》提案,，全縣各種體育賽事不斷,，全民健身活動蓬勃開展。10月份,，縣政協(xié)與縣電視臺合作,，將縣供銷社等10多個職能部門開展提案辦理工作的情況拍成專題片，在縣電視臺播放,，引起了社會的廣泛關注,。
安鄉(xiāng)縣：推進政協(xié)履職“三化”建設
安鄉(xiāng)縣政協(xié)今年共召開1次全會、4次常委會議,、5次主席會議,、6次各類專題會議，圍繞全縣經濟社會發(fā)展問題積極建言獻策,。
為加強反映社情民意工作,，縣政協(xié)出臺了《2014年社情民意工作實施方案》，對社情民意工作提出了明確具體的工作要求和獎懲辦法,。截至目前,，聘請的信息員、政協(xié)各辦委,、聯(lián)絡處組,、委員共上報社情民意信息40多篇。
在調研視察方面,，今年縣政協(xié)完成了全縣路橋建設,、美麗鄉(xiāng)村建設、工業(yè)新上項目和園區(qū)建設3次主席會議視察,；重點協(xié)商評議了縣水利,、計生和醫(yī)保等方面的工作；撰寫了《關于“三個三”在工程領域的落實情況》,、《加強小區(qū)物業(yè)管理》,、《農村經濟合作社的出路在哪里》等7篇專題調研文章；協(xié)助市政協(xié)開展了失獨家庭現狀調研工作,。
縣政協(xié)每個月堅持到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展調查研究,，切實加強與基層聯(lián)絡組的聯(lián)系,，慰問委員，了解情況,，交流工作,，力所能及地幫助基層解決實際問題和困難。此外,，不定期走訪委員，在引導委員知情明政,、直抒己見的同時,，努力為委員解決生產、生活,、工作上的困難,。
縣政協(xié)修訂和完善了《常委會議議事規(guī)則》、《委員管理辦法》等3項規(guī)章制度和《車輛管理制度》,、《財務管理制度》等5項機關內部管理制度,，推進了縣政協(xié)履行職能的“三化”建設。
津市市：委員論壇搭建參政議政新平臺
津市市政協(xié)始終堅持把“圍繞中心,，服務發(fā)展”作為履職主基調,，積極獻言建策，解民生之困,。
今年以來,，市政協(xié)就生態(tài)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設,、社區(qū)服務體系,、古老建筑的保護與利用、蔬菜安全,、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化等專題作了大會發(fā)言,。市委市政府主要負責人對完美社區(qū)建設等協(xié)商課題進行了批辦。
為推進“津澧融城”,，市政協(xié)組織班子進行專題調研,，并與市委市政府進行充分協(xié)商。
舉辦委員論壇是本屆市政協(xié)的創(chuàng)新之舉,，開創(chuàng)了常德市乃至全省縣級政協(xié)的先河,。今年10月，市政協(xié)舉辦了“美麗津市middot;宜居津城”政協(xié)委員論壇,，分主題公園建設,、水污染、空氣質量等8個課題,，邀請了常德市政協(xié)領導,，津市市委、人大、政府主要領導和分管領導以及政府職能部門主要負責人參加,。此次論壇取得了良好效果,，為政協(xié)委員搭建了一個參政議政的新平臺。
今年以來,，市政協(xié)下基層,、訪民情、解民困,，編發(fā)了100多條社情民意信息,，相關部門高度重視，相關問題基本得到解決,，如《農村計劃外生育孩子沒有戶口現象嚴重》的社情民意信息,，反映農村計劃外生育的小孩沒有戶口，致使他們達到學齡后不能辦理學籍,、不能入學等問題,，引起了有關部門的高度重視，及時落實解決了有關問題,，實現了委員“立說”與部門“立行”的良好互動,。
（本稿源于《湘聲報》，記者 陳彬）
