2018年第70期：關于把無患子產業(yè)打造成我市精準扶貧特色產業(yè)的建議
市政協(xié)法群民宗委副主任于忠榮反映：無患子,，又稱木患子,、菩提樹、皂果,、肥皂樹等，屬落葉大喬木,，為亞熱帶主要園林綠化樹種,。我省為無患子自然分布區(qū)的原產地，在石門縣,、桃源縣,、市中心城區(qū)、相鄰的慈利縣均有自然分布且有百年古樹,。由于過去科技水平局限,，人們對無患子的經濟價值知之甚少，開發(fā)利用不足,，致其“藏在深山人不識”,。隨著國外對無患子“皂苷”的深入研究,，其生物價值逐漸凸現。因此,，加大對無患子科研開發(fā),、產業(yè)發(fā)展定位布局，對推動我市農村精準扶貧,、促進農民脫貧致富具有積極的現實意義,。
一是開發(fā)價值巨大。無患子全身都是寶,，其根,、莖、葉,、果均可開發(fā)成無公害產品,，表現在以它為原料的加工產品種類繁多，涉及日化,、能源,、醫(yī)藥、文化工藝品等眾多領域,，具有生態(tài),、景觀、抗逆,、經濟,、環(huán)保、文化旅游等多種功能,。目前其產品深受歐盟等發(fā)達國家民眾喜愛,，產品供不應求。
二是適合石漠化地區(qū)種植,。無患子栽培簡單,，樹齡長達數百年，喜陽,、耐干旱,、耐酷暑、耐嚴寒,，根系發(fā)達,，適合在石漠化地區(qū)生長，是退耕還林,、保護生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良經濟樹種,。據專家測算，成熟期的無患子果實每畝產值可達1萬元左右,，進行萃取初加工后,，每畝產值可達1.7萬元,，深加工產值收益可成倍增長，經濟效益高于種植其他作物,，適合在干旱的山區(qū)和丘陵種植,。
三是我市有良好的產業(yè)發(fā)展基礎。目前,，我市無患子產業(yè)發(fā)展已經經歷了4個年頭,，初步形成了以“湖南無患子產業(yè)有限公司”為龍頭企業(yè)的無患子產業(yè)聯盟，涉及企業(yè)3家,，其中1家為湖南省林業(yè)龍頭企業(yè),，在石門建有“湖南林業(yè)特色經濟林產業(yè)園省級示范園”1個，已建無患子原料基地3.9萬畝,，其中石門縣3.5萬畝,，臨澧縣、桃源縣,、慈利縣0.4萬畝,。建立了“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式，種植基地覆蓋石門中部11個行政村,，帶動農戶3912戶,，其中建檔立卡貧困戶900多戶，若產業(yè)延伸發(fā)展,，可以實現農民在家門口就業(yè)的夢想,。
我市無患子開發(fā)利用潛力巨大，來勢良好,，但后續(xù)發(fā)展仍然存在以下瓶頸：
1.缺良種培育,。目前，人工種植的無患子大多數使用天然種源的實生苗,，良種選育繁體系相對滯后,，種質資源家底不清，良種壯苗供應缺乏,，難以保證連續(xù)豐產高產和穩(wěn)產的需要,。
2.缺技術開發(fā)。目前我市對無患子豐產栽培技術研究不夠,，尚未建立標準化的高產栽培技術體系。從石門縣的情況來看,，雖然無患子造林成活率達90％以上,，生長勢頭也較好，但在定向培育及果園化栽培種植技術,、標準上如良種苗木繁育,、樹體管理,、病蟲害防治等方面，還沒有形成一套成熟的高產栽培技術可以推廣應用,。
3.缺產業(yè)鏈延伸,。目前國內無患子資源的綜合開發(fā)利用及商業(yè)產業(yè)化運行模式還不完善，市內也沒有綜合加工生產線,，還停留在產品工藝開發(fā),、小批量試產代加工階段，甚至還處在為國外市場提供初級原料階段,。
4.缺產業(yè)布局,。無患子產業(yè)是一個多聯產業(yè)， 2017年,，石門縣政府將無患子產業(yè)作為該縣的五大林業(yè)特色產業(yè)之一進行了重點部署,，明確了建立10萬畝原料種植基地的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前已完成原料林種植基地3.5萬畝,，但離投產形成加工產業(yè)鏈還有一段距離,。近些年，林業(yè)部門通過宣傳和技術培訓,，在全市以及鄰近的慈利縣逐步推廣種植,，初步形成了一定示范效應。但就全市而言,，沒有一個總體規(guī)劃布局,，其產業(yè)發(fā)展定位、目標,、模式,、配套措施等不明確。
為此,，特提出以下建議：
1.科學規(guī)劃布局,。建議在區(qū)域層面上進行產業(yè)規(guī)劃布局，以石門縣為特色重點,，放眼湘西北區(qū)域（張家界市慈利,、永定，懷化市沅陵縣等）,，形成以常德市為核心的區(qū)域特色產業(yè),，明確發(fā)展目標，出臺具體扶植,、獎勵政策,。產業(yè)定位在生物醫(yī)藥和日化等領域，原料林基地規(guī)模約30萬畝左右,。
2.強化科技支撐,。引進北京林業(yè)大學,、中南林科大、湖南林科院等相關高校和科研院所組建開放式平臺,，引導企業(yè)確立科技創(chuàng)新的主體地位,，從良種繁育、高產穩(wěn)產栽培技術,、高附加值產品綜合加工利用與商業(yè)模式開發(fā)等環(huán)節(jié)補短板,、強弱項。市縣政府要在科技創(chuàng)新開發(fā)的政策上予以重點支持和項目傾斜,，打造全新的產業(yè)新業(yè)態(tài),。
3.加大財政金融支持。建議由市政府牽頭,，向省發(fā)改委,、省林業(yè)廳、省科技廳等部門申請專項資金投入,，加快科技研發(fā)步伐,。對示范園基礎設施建設納入鄉(xiāng)村振興建設、產業(yè)扶貧開發(fā)投入,。鑒于無患子生長期前三年只有投入沒有產出的情況,，建議由政府協(xié)調金融部門適當對企業(yè)實行低息貸款，緩解企業(yè)資金壓力,，使其順利度過過渡期,。
4.挖掘文化內涵。我市為無患子原產地,，石門縣,、武陵區(qū)皂文化歷史悠久。要大力宣傳和挖掘皂文化-生態(tài)文化的內涵,，培育綠色文化觀念,，通過無患子產業(yè)的開發(fā)，爭創(chuàng)“中國無患子之鄉(xiāng)”品牌,。
