2018年第87期：面對“非洲豬瘟”迅速出臺政策保護(hù)規(guī)模豬場迫在眉睫
市政協(xié)漢壽縣活動(dòng)組反映：今年8月自我國遼寧爆發(fā)首列非洲豬瘟以來,，已從東北擴(kuò)散至西南,、中部，10月23日常德桃源縣和益陽桃江縣分別出現(xiàn)非洲豬瘟疫情,，并于28日在桃源縣存欄7684頭的規(guī)模場排查出非洲豬瘟疫情,，全國已發(fā)生48起，涉及14個(gè)省市區(qū),，撲殺了20多萬頭,，28個(gè)省市生豬生產(chǎn)區(qū)跨省調(diào)運(yùn)全部中斷，形勢及其嚴(yán)峻,。非洲豬瘟是急性,、熱性、高度接觸性豬傳染病,，其致死率高達(dá)100%,，目前沒有疫苗可用和藥物治療。一旦蔓延,，很難根除,，將對生豬產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊。我市已啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，采取了禁止所有生豬及其產(chǎn)品跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)的措施,，禁止生豬調(diào)入封鎖區(qū)，有效的防止了非洲豬瘟在我市的傳播,。但還存在以下三個(gè)方面的問題值得注意：
一是豬肉供應(yīng)不足,，價(jià)格波動(dòng)較大。由于農(nóng)業(yè)部要求疫區(qū)封鎖42天后沒有新的疫情出現(xiàn)才能解除封鎖,，按目前桃源疫情的嚴(yán)峻形勢我市封鎖的時(shí)間可能更長,，在此期間我市豬肉供應(yīng)將嚴(yán)重不足，目前已由封鎖前的11元/斤漲到了16元/斤,，上漲幅度達(dá)到了45%,，后期不排除還有更大的漲幅。
二是規(guī)模豬場存欄積壓,，欄舍及其緊張,。如漢壽縣存欄2000頭以上的規(guī)模豬場有四個(gè)，有兩家是繁殖仔豬,，銷售商品仔豬,，沒有育肥欄，還有一家是分區(qū)經(jīng)營（繁殖在一個(gè)場,，育肥在一個(gè)場,，不在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，這四家規(guī)模場每月的生豬新增都在1000頭以上，如不能跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運(yùn)和對外銷售,，對于后期的生豬關(guān)壓，勢必面臨重大危機(jī),，30天后生豬不出欄,，該縣規(guī)模場將無欄關(guān)喂生豬，同時(shí)高密度的飼養(yǎng)環(huán)境也會(huì)對生豬抗病力造成下降,，勢必造成其他疫情的出現(xiàn),，也會(huì)加大對非洲豬瘟疫情的控制難度。
三是規(guī)模豬場不能銷售,，資金嚴(yán)重短缺,。由于封鎖期不能銷售生豬，就沒有經(jīng)濟(jì)收入,，但是生豬養(yǎng)殖每天又必須投放飼料和藥品,、疫苗、水電,、人工等費(fèi)用,，規(guī)模場每天大約需要2萬元的開支；本來上半年行情跌入低谷,，都是虧損狀況,，銀行和供應(yīng)商面對非洲豬瘟疫情比兔子跑的還快，全部停止受理貸款和賒賬銷售,，民間借貸聞風(fēng)喪膽,，高利貸又不能碰，目前已是雪上加霜,、饑寒交迫,，馬上面臨斷糧的危險(xiǎn)。對于規(guī)模場的現(xiàn)狀,，最多還能堅(jiān)持20天,，即將出現(xiàn)重大危機(jī)。
規(guī)?；i場在特殊時(shí)期是我市豬肉市場供給的主要來源,，保護(hù)好規(guī)模場的生產(chǎn)能力，對于穩(wěn)定我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、保障肉品市場有效供給,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。為此建議：
1.出臺措施,，確保規(guī)模場周邊生物安全,。加強(qiáng)工作力度,，對規(guī)模場周邊3公里范圍內(nèi)現(xiàn)有中小養(yǎng)豬場（戶）進(jìn)行全面排查，為規(guī)模場建立3公里的生物安全范圍,，消除安全隱患,，凈化周邊養(yǎng)殖環(huán)境。迅速出臺方案推動(dòng)規(guī)模場周邊中小養(yǎng)殖場（戶）盡快棄養(yǎng),、退養(yǎng),，構(gòu)建周邊生物安全措施。
2.加強(qiáng)防控措施,，規(guī)范規(guī)模場的縣內(nèi)生豬調(diào)運(yùn),。規(guī)模場要采取封閉式管理措施，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入場區(qū),，嚴(yán)把飼料和飼料添加劑的使用關(guān),，嚴(yán)禁使用餐廚剩余物和添加以豬血為原料的血液制品飼養(yǎng)生豬，做好圈舍,、場地,、用具及進(jìn)出人員、車輛的消毒和廢棄物無害化處理,。嚴(yán)格規(guī)范檢疫審批,，原則上允許規(guī)模場在本縣內(nèi)經(jīng)檢疫合格后的生豬進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的運(yùn)輸，啟運(yùn)嚴(yán)格的檢疫,，到達(dá)有符合要求的養(yǎng)殖場所或城區(qū)屠宰場加強(qiáng)消毒,，既解決了生豬對欄舍的需求，同時(shí)也緩解了城區(qū)豬肉的供應(yīng)緊張問題,。
3.為規(guī)模豬場拓寬融資渠道,，傾斜各項(xiàng)扶持政策。政府及主管部門協(xié)調(diào)金融部門或其他融資渠道,，提供短期貸款,，解決燃眉之急，度過難關(guān),；還可以協(xié)調(diào)縣級屠宰場采取訂購的模式提前預(yù)支,，可以解決短期的資金缺口，度過疫情封鎖期,。最為重要的是出臺的配套政策向規(guī)模豬場傾斜,，加大對規(guī)模場防疫基礎(chǔ)設(shè)施改造、疫病凈化,、廢棄物無害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持力度,，提高疫病防控能力。幫助規(guī)模場度過難關(guān),，確保疫情處置工作有序推進(jìn),，為我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐,。
