2022年第36期：鄉(xiāng)村“人才荒”現(xiàn)象不容忽視
臨澧縣政協(xié)委員,、縣委組織部副部長,，縣委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委書記丁新楚反映：鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興,。近年來,，我市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神,，瞄準(zhǔn)有知識,、有技術(shù),、有能力的農(nóng)村人才,，采取有力措施,，吸引了大量優(yōu)秀人才參與支持家鄉(xiāng)建設(shè),、共謀家鄉(xiāng)發(fā)展,，走出了一條以人才回流帶動土地、資金,、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)發(fā)展路子,，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)還存在一些突出問題,，亟待引起重視和解決。
1.實用人才“找不到”,。在改革不斷深入的社會大背景下,，鄉(xiāng)村人口流失相對嚴(yán)重，人口老齡化,、實用人才總量偏小的問題更加凸顯,，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要。以臨澧縣為例,，該縣2018年,、2020年兩次“臨澧工匠”評選活動，獲獎的20名技能型人才有18名來自工業(yè)企業(yè),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域沒有一名專技人才或科技致富人才上榜,。
2.急需人才“招不來”。受地域環(huán)境,、薪資待遇,、編制緊缺等諸多因素影響，近年來,，我市不少區(qū)縣市雖然出臺了相對優(yōu)厚的人才引進(jìn)獎勵政策,，但引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱,、高技能人才數(shù)量不多,。尤其是部分縣的教育系統(tǒng)每年的招聘計劃，總有部分短缺學(xué)科因報名人數(shù)達(dá)不到開考要求而流產(chǎn),。
3.優(yōu)秀人才“留不住”,。鄉(xiāng)村生活環(huán)境艱苦、工作任務(wù)繁重,、薪資待遇較差,、人崗適配度低，導(dǎo)致引進(jìn)的優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重,。很多縣的機關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)的全日制雙一流本科及以上學(xué)歷人才,，不能長期留下。很多學(xué)歷較高的人才自愿放棄享受獎勵政策,，辭職或者考到更高平臺,。
4.年輕人才“上不去”,。一方面，體制外的年輕人才進(jìn)入體制內(nèi)渠道狹窄,。比如,，2018年以來，臨澧縣招聘的160名黨建聯(lián)絡(luò)員,，通過公開招考進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)的僅有4人,，占比2.5%；考入事業(yè)編制的僅有29人,，占比18.1%,；而同一時期辭職的卻達(dá)38人，占比23.8%,。另一方面,，年輕人才職稱評定難。由于高級職稱名額有限,，目前臨澧縣縣級醫(yī)院具有高級職稱的醫(yī)生僅25人,，占比9%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有高級職稱的醫(yī)生僅7人,，占比3.1%，職稱評審問題成為導(dǎo)致年輕人才跳槽外流的重要因素,。
為此,，建議：
1.拓寬引才渠道。持續(xù)做好科技特派員選派工作,，鼓勵支持用人單位采取掛職,、兼職、技術(shù)咨詢,、周末專家等形式,，柔性引進(jìn)各類高層次人才和創(chuàng)新團隊。積極面向海內(nèi)外常德籍企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)者,、金融投資者及專家學(xué)者等群體招募鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作者，通過投資,、技術(shù)服務(wù),、入股等形式共同發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新業(yè)態(tài)。
2.注重培訓(xùn)提能,。研究制定鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)政策,，依托本地就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地,、農(nóng)廣校,、電商基地等平臺,，運用田間課堂、農(nóng)民夜校,、網(wǎng)上教學(xué)等形式,，分級分類開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)對象重點向新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,，培訓(xùn)內(nèi)容著重向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,、農(nóng)旅融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和銷售管理等主題集中,，突出培訓(xùn)的針對性,、時代性和實效性。
3.搭建發(fā)展平臺,。依托本地特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，挖掘培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌鰞r值高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,，吸引聚集各類創(chuàng)業(yè)資源,。支持高校、科研院所在鄉(xiāng)村設(shè)立涉農(nóng)研發(fā)平臺,、成果轉(zhuǎn)化平臺等,，促進(jìn)各類資源要素向鄉(xiāng)村流動。鼓勵各級建立鄉(xiāng)土人才協(xié)會,，加強鄉(xiāng)土人才交流合作,，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在技藝傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、脫貧致富方面的帶動作用,。
4.強化保障激勵。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位崗位設(shè)置,，適當(dāng)提高中,、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例。統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)人員待遇政策和標(biāo)準(zhǔn),，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn),，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機關(guān)同職級人員水平。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位對聘用的高層次人才,，靈活采用協(xié)議工資,、項目工資、年薪制等收入分配辦法,，加大鄉(xiāng)村人才薪酬激勵力度,。
