2015年第6期：建議將“藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)”許可權(quán)限徹底下放到縣一級
市政協(xié)漢壽縣活動(dòng)組反映：目前,，我市的“藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)”行政許可受理機(jī)構(gòu)系市藥監(jiān)局,，建議徹底下放到縣級主管部門。理由如下：
一是兄弟市州均已下放,。全省14個(gè)市州,，已有13個(gè)市州將“藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)”行政許可權(quán)限下放到縣，唯獨(dú)我市沒有下放,。
二是市委市政府有明確要求,。市政府根據(jù)省委、省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣,、簡政放權(quán)的要求,，于2010年11月發(fā)布7號令，下放行政許可170項(xiàng),，其中“藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)”由市藥監(jiān)局委托下放,。2012年9月市政府又發(fā)布了8號令，市藥監(jiān)局保留的行政許可項(xiàng)目已無“藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)”事項(xiàng),。
三是市藥監(jiān)局已發(fā)文承諾,。市藥監(jiān)局按照市政府要求，于2011年3月印發(fā)了《關(guān)于下發(fā)〈委托下放藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)工作程序》的通知〉（常食藥監(jiān)法〔2011〕16號）,，將藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)工作委托下放到縣局,。
但實(shí)際上，該項(xiàng)行政許可并未真正下放到各區(qū)縣（市）藥監(jiān)局，一直由市藥監(jiān)局實(shí)施,。特別是2014年6月,，市藥監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于藥品零售企業(yè)許可辦理程序調(diào)整、委托下放二類醫(yī)療器械經(jīng)營（零售）備案工作的通知》（常食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕26號）,，明確規(guī)定：新開辦藥品零售企業(yè)核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證,，受理機(jī)構(gòu)為市藥監(jiān)局。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革、簡政放權(quán)的要求,，建議盡快將“藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)”行政許可權(quán)限下放到縣級藥監(jiān)局,，以提高行政審批速度、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，真正杜絕簡政放權(quán) “明放暗不放”的問題,。
