2015年第38期：我市金融生態(tài)環(huán)境存在四個薄弱環(huán)節(jié)制約農村信用社改革與發(fā)展
市政協委員、武陵區(qū)政協主席吳衛(wèi)民反映：當前,，我市金融生態(tài)環(huán)境存在四個方面的薄弱環(huán)節(jié)：一是拖欠賴債現象時有發(fā)生,。以武陵農商行蘆山支行的涉農貸款為例，該行發(fā)放的1689筆涉農貸款就有1466筆未收回,，金額1047萬元,。二是征信體系尚不健全。征信系統(tǒng)的信息不細不全,，更新滯后,，民間融資情況無法核實，導致金融機構不能準確評估貸款人的信用狀況,。三是司法執(zhí)行結案率低,。如武陵農商行現有訴訟案件636筆，金額9847萬元,，其中判決勝訴未執(zhí)行的有630件,，金額達9729萬元。四是貸款抵押登記緩慢,。目前,，辦理貸款抵押登記一般需要7個工作日，多的要10多天,。
針對以上四個薄弱環(huán)節(jié),，提出如下建議：
1.加大失信懲戒力度。大力整治社會信用環(huán)境,，遏制逃廢債權行為的發(fā)生,，如公開曝光、黑名單制度,、市場禁入,、取消進入政府采購目錄、限制高消費,、專項執(zhí)法等,。
2.完善征信體系建設。銀信部門將民間融資行為納入征信監(jiān)管,，及時更新征信信息,；與統(tǒng)戰(zhàn)部門非公經濟代表人士綜合評價體系信息互聯互通,，資源共享。
3.健全保險擔保機制,。積極探索農商行支持三農,、商戶、中小企業(yè)的風險補償機制,。在農村建立健全保險網絡,，積極實施農業(yè)政策性保險的試點，鼓勵商業(yè)性保險機構在農村大力開展農業(yè)保險業(yè)務,。為解決農民和農村中小企業(yè)貸款擔保難問題,，分散農村信貸資金風險，地方政府,、民間可組建成立擔?；鸸荆瑸檗r戶和農村中小企業(yè)開辟多種抵押擔保途徑,，確保農村信用社信貸資金的效益和安全。
4.引導銀行支持地方經濟,。近年,，武陵農商行年均納稅4313萬元，其他商業(yè)銀行因總部不在常德,，上繳稅收總和不及武陵農商行的40%,，但武陵農商行獲得的財政性存款卻很低。據人民銀行統(tǒng)計,，轄內商業(yè)銀行的財政性存款約為21.83億元,，武陵農商行僅1個多億，占7%左右,。建議出臺銀行支持地方經濟的激勵政策,，財政性資金以稅收貢獻、存貸比,、支持地方的信貸增速為依據,，向貢獻較大的銀行傾斜。
