2017年第6期：關(guān)于加快推進(jìn)市城區(qū)公共視頻資源共建共享的建議
市政協(xié)委員葉冬生反映：目前我市城區(qū)（含鼎城區(qū),、常德經(jīng)開(kāi)區(qū)）公安、交警,、城管等單位根據(jù)各自需求,，建設(shè)了路面、路口視頻監(jiān)控系統(tǒng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，市公安局已在市城區(qū)設(shè)置各類路面監(jiān)控探頭3000多個(gè),，市交警設(shè)置路口監(jiān)控160多個(gè)，市城管執(zhí)法局設(shè)置路面監(jiān)控探頭260多個(gè),。市城區(qū)還有部分單位建了一定數(shù)量的視頻監(jiān)控,，如市水利局、詩(shī)墻公園等,。隨著城市建設(shè)與發(fā)展,，為更直觀城市管理工作，相關(guān)職能部門也認(rèn)識(shí)到建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是較好的管理方式之一,，將各自建設(shè)或即將規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控,，但卻存在三個(gè)方面的問(wèn)題：
一是各自設(shè)置的監(jiān)控容易導(dǎo)致城市監(jiān)控過(guò)雜，路面監(jiān)控立桿較多,，而立桿標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,，嚴(yán)重影響城市市容形象。各路段的監(jiān)控需要電源與通信鏈路,，容易造成資源浪費(fèi),、冗余，直接導(dǎo)致行政成本過(guò)高,。
二是各自建設(shè)的監(jiān)控?cái)?shù)量有限,，卻又不能完全滿足自身管理的需求，且自成體系,，難以實(shí)現(xiàn)視頻資源集成共享,，出現(xiàn)重大應(yīng)急突發(fā)事件后，不能及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)指揮決策提供可視化依據(jù),。
三是各自建設(shè)的監(jiān)控系統(tǒng)缺乏專業(yè)的維護(hù)人員,，故障得不到及時(shí)解決，容易形成“盲”監(jiān)控,。
為此建議：
1.市政府相關(guān)職能部門應(yīng)研究制定市城區(qū)視頻資源共建共享的方案,，出臺(tái)視頻監(jiān)控建設(shè)與共享等具體標(biāo)準(zhǔn)，明確要求城區(qū)路面監(jiān)控建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、科學(xué)布點(diǎn),。
2.借鑒常德云中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，由市電子政務(wù)辦牽頭,，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,，通過(guò)招投標(biāo)確定公司建設(shè)市城區(qū)統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺(tái)及監(jiān)控探頭，負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理,。
3.視頻監(jiān)控應(yīng)根據(jù)功能分類分級(jí)控制,、按權(quán)限使用，將所建監(jiān)控按功能分為重點(diǎn)管控類,、功能性監(jiān)控類（如交警電子警察）,、公共場(chǎng)所等,，分級(jí)是按各管理職能、范圍等原則進(jìn)行授權(quán)使用,。
4.統(tǒng)籌做好市城區(qū)視頻資源一張網(wǎng),、一張圖建設(shè)。以電子政務(wù)外網(wǎng)為基礎(chǔ)建設(shè)視頻共享專網(wǎng),，以數(shù)字常德地理空間框架為依托,，將視頻監(jiān)控點(diǎn)標(biāo)注在電子地圖上，形成視頻圖層,，供各職能部門在應(yīng)用系統(tǒng)中調(diào)用,。
5.強(qiáng)化視頻資源統(tǒng)一平臺(tái)的安全保障體系建設(shè)，確保視頻資源在安全,、可靠的基礎(chǔ)上共享應(yīng)用,。
領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)
朱水平：請(qǐng)市電子政務(wù)辦、市財(cái)政局牽頭認(rèn)真研究,。
