2017年第14期：食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源亟待整合
市政協(xié)澧縣活動(dòng)組反映：食品安全關(guān)系千家萬(wàn)戶，是最大的民生,，而食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,、保證食品安全的重要手段。目前我市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)面臨著一些突出問(wèn)題：
一是機(jī)構(gòu)較多,，合力不足,。目前，全市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)較多,，僅一個(gè)縣就有5—7家,，如澧縣就有市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè),、畜牧,、商務(wù)糧食,、環(huán)保、疾控中心,、市場(chǎng)服務(wù)中心等7個(gè)部門和單位,，由于分屬不同的職能部門，加之現(xiàn)行體制實(shí)行“分頭作戰(zhàn),、分段監(jiān)管”,，部門間缺乏有效的合作，各自為政,。
二是重復(fù)配置,，利用不足。目前,，我市有食品安全監(jiān)管職能的單位基本建立了各自的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門重復(fù)購(gòu)置儀器設(shè)備的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,。以澧縣為例,，有4個(gè)部門配置了氣相色譜儀，3個(gè)部門配置了原子吸收分光光度計(jì),，2個(gè)部門配置了離子色譜儀,，還有其他儀器設(shè)備重復(fù)配置現(xiàn)象也十分突出。重復(fù)建設(shè)造成規(guī)模小,、檔次低,，檢測(cè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重。
三是資源分散,，能力不足,。如澧縣7家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有工作人員近70人，儀器600多臺(tái)（套）,，價(jià)值過(guò)千萬(wàn),，實(shí)驗(yàn)室面積3000余平米。但這些資源分散于多家機(jī)構(gòu),，各機(jī)構(gòu)均不同程度存在資金,、設(shè)備,、人才不足的情況,。
為此建議：
1.強(qiáng)化資源整合。建議組建市,、縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心,，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人員和大型儀器設(shè)備共享，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn),。各職能部門日常抽檢均可送至檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn),，既能提高各地食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平,，又能避免抽檢重復(fù)檢驗(yàn)的情況，節(jié)省人力,、物力和財(cái)力,。
2.強(qiáng)化管理創(chuàng)新。為便于相關(guān)部門與上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通,，整合后的食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心可以加掛各職能部門原有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)牌子,。要明確整合后的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，其職責(zé)定位為政府設(shè)立的具有公益性,、開(kāi)放性,、獨(dú)立性的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。按照監(jiān)測(cè)分離的原則,，檢測(cè)中心承擔(dān)政府各項(xiàng)指令性工作任務(wù)和監(jiān)管部門,、社會(huì)組織及公民個(gè)人委托的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。
3.強(qiáng)化工作保障,。根據(jù)實(shí)際需要,，整合現(xiàn)有人員，并加大對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)力度,。政府要建立穩(wěn)定的投入機(jī)制,，將檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和食品抽樣經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。健全食品安全自檢網(wǎng)絡(luò),，建立和完善快速監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推行農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售通道,。
領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)
唐恒忠：請(qǐng)市食藥局研究提出意見(jiàn)。
