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常德市政協(xié)七屆二次會議第223號提案 

提案類型

集體提案

集體提案單位名稱

市政協(xié)提案委

案 由

關(guān)于健全精準(zhǔn)扶貧信息化平臺,，徹底解決“紙上扶貧”問題的提案

負(fù) 責(zé) 人

市政協(xié)提案委 等 4 名

界 別

中共

委員證號

JT_09

郵政編碼

聯(lián)系電話

單位及職務(wù)

通訊地址

市政協(xié)提案委_余泳東

主 題 詞

E-Mail

提案日期 

2017-12-10

審查意見

立案

2017-12-26

相關(guān)情況

希望辦理的承辦單位(供參考)

辦理單位

主辦

市扶貧辦

會辦

提案內(nèi)容（包括案由,、案據(jù)和方案）

   實施精準(zhǔn)扶貧,、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是“十三五”時期最為艱巨的任務(wù),，也是我黨唯一立下軍令狀,、限期必須完成的重大政治任務(wù),。我市對此高度重視，以“三個確?！焙汀拔鍌€走在全省前列”為統(tǒng)領(lǐng),，不斷加強頂層設(shè)計、創(chuàng)新扶貧舉措,，貧困人口識別準(zhǔn)確率,、貧困人口退出準(zhǔn)確率、幫扶工作覆蓋率均居全省第一,。但是,，在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于精準(zhǔn)扶貧信息化跟進(jìn)乏力,，導(dǎo)致“紙上扶貧”成為各地反映較為突出的普遍現(xiàn)象,，具體情況如下：
   1、表冊不統(tǒng)一,。據(jù)調(diào)研了解,，各級下發(fā)的扶貧表冊政出多門，多達(dá)39種,，涉及至少596項內(nèi)容,，各行業(yè)部門因信息不共享，需填表格也不計其數(shù),，幫扶干部填表任務(wù)繁重,。
   2、信息重復(fù)填,。各類扶貧表冊不僅欄目重復(fù),、邏輯關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)容還經(jīng)常變化,，其中僅貧困戶姓名,、性別等相同信息就要填寫100次以上，其他內(nèi)容也經(jīng)常要適應(yīng)變化返工重填,，信息化的缺失帶來了大量重復(fù)勞動,。
   3、歸檔任務(wù)重,。我們調(diào)研所到之處,，各個村的表冊資料堆積如山，不少地方為了迎檢,，過份注重扶貧資料的形式,，歸檔任務(wù)不堪重負(fù)，印刷費用不斷攀升,。
   4,、百姓不理解,。對于填表任務(wù)繁重問題，幫扶干部困惑較大,，有些幫扶干部表示“寧愿幫困10戶也不愿填表1戶”,；村干部們更是“談表色變”，形容自己是“在檔案袋上架床,，填表填到睡,，睡醒了繼續(xù)填”。令他們更為難受的是,，貧困戶對此還極不理解,，認(rèn)為結(jié)對干部大老遠(yuǎn)跑來不干實事就為幾個數(shù)字，還反復(fù)修改核實耽誤自己的農(nóng)活,。
   “紙上扶貧”有背黨中央扶貧政策的初衷,，更與幫扶人員和群眾的意愿背道而馳，我們建議從如下方面解決“紙上扶貧”問題：
   1,、加強統(tǒng)籌,，實施脫貧攻堅資料“瘦身行動”。應(yīng)以國務(wù)院扶貧辦信息系統(tǒng)和《扶貧手冊》為基礎(chǔ)清理各類繁雜表格和資料,。貧困戶入戶資料已整理完成的,，不再推倒重來,；正在整理的,，要對標(biāo)完善。盡量杜絕出臺新口徑,、新標(biāo)準(zhǔn)的表格資料,。
   2、與時俱進(jìn),，打造開放共享的扶貧信息平臺,。要采用現(xiàn)代化信息手段填報扶貧信息，對已填報的扶貧信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行整合并及時更新,，減輕紙質(zhì)表冊填寫壓力,，讓幫扶人員被“形式”瓜分的精力重新回到做實“內(nèi)容”上來。要打破扶貧數(shù)據(jù)在部門之間不共享,、系統(tǒng)之間不兼容的障礙,，將扶貧工作信息平臺向民政、發(fā)改,、住建,、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門開放對接,，并適當(dāng)向社會公開,。