常德市政協(xié)七屆四次會(huì)議第220號(hào)提案：關(guān)于城區(qū)小區(qū)用電全面實(shí)行“專變”改“公變”的提案
常德市政協(xié)七屆四次會(huì)議第220號(hào)提案 | |||||
提案類型 | 個(gè)人提案 | 集體提案單位名稱 | |||
案 由 | 關(guān)于城區(qū)小區(qū)用電全面實(shí)行“專變”改“公變”的提案 | ||||
第一提案人 | 田烈青 等 3 名 | 界 別 | 經(jīng)濟(jì) | ||
辦理單位 | 主辦 | 國(guó)家電網(wǎng)常德供電公司 | |||
會(huì)辦 | |||||
提案內(nèi)容（包括案由,、案據(jù)和方案） | |||||
市民居住在一個(gè)個(gè)小區(qū),，用電每天都不可缺少，每戶根據(jù)安裝的電表計(jì)量交費(fèi),。但在常德城區(qū),，有很多居民不知道，小區(qū)供電有“專變”和“公變”兩種模式。對(duì)一個(gè)小區(qū)居民用戶來說,，“專變”和“公變”的區(qū)別在于：“專變”隱患無窮,，“公變”一勞永逸。“專變”小區(qū)居民當(dāng)前顯現(xiàn)的問題在于：1.專變小區(qū)只有一個(gè)電表戶口,，然后從物業(yè)延伸到每一個(gè)業(yè)主家中,。一些小區(qū)采用“集體制”，就是由物業(yè)預(yù)交電費(fèi),，每個(gè)月實(shí)際用了多少電費(fèi)再由每戶均攤,。考慮到功率損耗,，物業(yè)收的電費(fèi)也會(huì)稍微高一些,，也可從中盈利。有的業(yè)主覺得自己電費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出用電量,，于是和物業(yè)鬧矛盾,，并拖欠電費(fèi)。拖欠的戶數(shù)多了,，物業(yè)公司墊付不起,，于是只能從其他交電費(fèi)的業(yè)主均攤，循環(huán)往復(fù),，最終小區(qū)欠電費(fèi)導(dǎo)致停電（例如2012年建設(shè)完成的沙港花園小區(qū),，這個(gè)小區(qū)沒有物業(yè)，原開發(fā)商早不存在,。整個(gè)小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì),，由業(yè)主委員會(huì)外聘人員負(fù)責(zé)收取業(yè)主電費(fèi)。發(fā)生過多次欠費(fèi)停電,。）,。2.在開發(fā)建設(shè)時(shí)，部分開發(fā)商為解決整體成本,，采取降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的方式,，例如應(yīng)該用150平方電纜，改用120平方的,。該用銅線的,，就用鋁包銅的線材。一個(gè)小區(qū)建設(shè)下來,，甚至能減少開支上百萬元,。目前在一些使用“專變”供電的小區(qū)，許多家庭在春節(jié)期間用電負(fù)荷稍大,，就出現(xiàn)跳閘的情況,，有一位居民就反映今年大年初幾天，無電可用，原因竟是在于敷設(shè)的供電電纜不達(dá)標(biāo),。3.一些小區(qū)變壓器安裝在地下空間內(nèi),。雖然將主供電設(shè)施安置在地下，能增加地表綠化面積,，改善地面環(huán)境,，但是一旦出現(xiàn)故障會(huì)給電力搶修造成極大的麻煩。今年7月常德市的強(qiáng)降雨,，三一翡翠灣小區(qū)多層洋房區(qū)地下室進(jìn)水,，低壓供電線路因此停電。特種搶修車輛無法進(jìn)入地下停車場(chǎng)（高度不夠）,，同時(shí),，沒有專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)搶修，造成部分居民停電三天,。4,、專變供電小區(qū)供電設(shè)施運(yùn)維嚴(yán)重滯后。專變供電小區(qū)由于缺乏專業(yè)的電力人員,，不會(huì)也沒有能力對(duì)小區(qū)的供電設(shè)施開展周期性的運(yùn)行維護(hù),，只有當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí)進(jìn)行搶修處理，供電穩(wěn)定性差的同時(shí)還埋下安全隱患,。以三一翡翠灣小區(qū)為例,，該小區(qū)的10kV專供線路建設(shè)完成是2012年，從建設(shè)完成至今,，該供電線路沒有進(jìn)行過一次線路檢修維護(hù),，2018年、2019年多次出現(xiàn)了線路故障停電,。2019年10月供電公司對(duì)該小區(qū)的線路核查時(shí)發(fā)現(xiàn)了多處隱患故障,。“公變”小區(qū)電力設(shè)施全部由電力公司負(fù)責(zé)運(yùn)維或建設(shè)、驗(yàn)收,，送電。從最開始的勘查設(shè)計(jì),、設(shè)備選型,，到現(xiàn)場(chǎng)施工建設(shè)直至送電運(yùn)行，都完全按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。后期的供電設(shè)施運(yùn)維也按電力設(shè)施運(yùn)行相關(guān)要求按周期進(jìn)行整改和更換,。供電的穩(wěn)定性和可靠性均有足夠保障。發(fā)生供電故障后,，居民用電也能在最短的時(shí)間內(nèi)解決,。小區(qū)居民無用電之憂。 據(jù)我們調(diào)查了解，常德城區(qū)的情況為:1.有近10 %的小區(qū)為“專變”用電模式,；2.關(guān)于小區(qū)電力建設(shè)的國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)十分寬泛,，不具有地方適應(yīng)性；3,、對(duì)于已建成的專變供電小區(qū),，我市沒有強(qiáng)行規(guī)定轉(zhuǎn)為“公變”用電模式。針對(duì)“專變”存在的隱患和問題,，我們提出如下兩點(diǎn)建議： 1.出臺(tái)新建小區(qū)電力建設(shè)地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),。建議由住建部門牽頭，聯(lián)合房管,、供電,、設(shè)計(jì)院等多家單位，參考長(zhǎng)沙,、岳陽經(jīng)驗(yàn),，出臺(tái)常德小區(qū)電力設(shè)計(jì)規(guī)范。對(duì)于新建小區(qū),，每家房地產(chǎn)開發(fā)商必須依規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行,，住建部門嚴(yán)格監(jiān)管到位，對(duì)不合格的小區(qū)供電公司有權(quán)拒絕送電,。 2.加大加快已有專變供電小區(qū)改公變供電的改造,。建議政府成立城區(qū)居民用電改造小組，住建部門牽頭,，多個(gè)相關(guān)部門參與,，共同商議老舊小區(qū)電力改造問題?？筛鶕?jù)小區(qū)面積,、住戶、檔次設(shè)計(jì)多套適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn),，建立幾個(gè)示范性電力改造小區(qū),，從中找出成功經(jīng)驗(yàn)，建立可行性實(shí)施制度,，以點(diǎn)帶面,，分三至五年期限實(shí)施，逐步推動(dòng)全市老舊小區(qū)電力改造工作,。 | |||||
聯(lián)名人 | |||||
序號(hào) | 姓 名 | 委員證號(hào) | 通訊地址 | 界 別 | 聯(lián)系電話 |
1 | 羅 芳 | z71076 | 經(jīng)濟(jì) | ||
2 | 朱碧文 | z71051 | 民建 | ||
對(duì)市政協(xié)七屆四次會(huì)議第220號(hào)提案的回復(fù)
田烈青委員：
您提出的《關(guān)于城區(qū)小區(qū)用電全面實(shí)行“專變”改“公變”的提案》收悉?，F(xiàn)回復(fù)如下：
一、關(guān)于出臺(tái)新建小區(qū)電力建設(shè)地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
《常德市城市居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）已于2020年1月1日起實(shí)施,?！秾?dǎo)則》中明確“居民用電采用公用變電所一戶一表供電,，由供電企業(yè)抄表到戶，其配電設(shè)施由供電企業(yè)管理”,。目前我公司正積極與住建部門溝通與《導(dǎo)則》配套的管理辦法,，為小區(qū)采用“公變”供電模式提供政策上的依據(jù)和保障。
二,、關(guān)于加大加快已有專變供電小區(qū)改公變供電的改造
市政府辦公室2019年出臺(tái)《常德市城區(qū)老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》（常政辦函〔2019〕30號(hào)）,，明確采用“政府主導(dǎo)、多方參與”模式,，重點(diǎn)對(duì)配套設(shè)施功能不完善或嚴(yán)重老化,、嚴(yán)重影響居民日常生活的老舊小區(qū)加快改造。我公司將秉持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨,，切實(shí)履行供電企業(yè)責(zé)任,，大力配合政府開展老舊小區(qū)的改造工作，保障廣大居民客戶的切身利益,。
再次感謝您對(duì)電力建設(shè)工作的關(guān)心,，我們將繼續(xù)踐行“你用電，我用心”的服務(wù)理念,，提供更加優(yōu)質(zhì)的用電環(huán)境,，也請(qǐng)您繼續(xù)對(duì)我們的工作予以支持和監(jiān)督。
國(guó)網(wǎng)常德供電公司
2020年6月10日
