市政協(xié)六屆三次會議第255號提案:關于進一步加強二次供水規(guī)范化管理的提案
流水號8307 | 民生改善方面 類 | 053 號 | ||||
常德市政協(xié)六屆三次會議第255號提案 | ||||||
提案類型 | 個人提案 | 集體提案單位名稱 | ||||
案 由 | 關于進一步加強二次供水規(guī)范化管理的提案 | |||||
第一提案人 | 沈明莉等 1 名 | 界 別 | 社會福利 | |||
委員證號 | z61020 | 郵政編碼 | 聯(lián)系電話 | 13907364448 | ||
單位及職務 | 常德市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長,、黨委副書記 | |||||
通訊地址 | 常德市住房和城鄉(xiāng)建設局 | |||||
主 題 詞 | ||||||
提案日期 | 2015-02-12 | |||||
審查意見 | 立案 | 2015-03-17 | ||||
相關情況 | ||||||
希望辦理的承辦單位(供參考) | ||||||
辦理單位 | 主辦 | 市住房城鄉(xiāng)建設局 | ||||
會辦 | 市物價局 市衛(wèi)計委 | |||||
提案內容（包括案由,、案據和方案） | ||||||
二次供水是解決高層建筑（高層住宅）供水的一種主要方式,，做好二次供水設施建設和管理維護,，確保二次供水水質、水壓和供水安全,，事關人民群眾正常生活與社會和諧穩(wěn)定,。今年11月12日，市政府出臺了《常德市城市二次供水管理辦法》,，使二次供水管理有法可依,、有章可循，體現(xiàn)了政府對民生問題的重視,，讓居住在高層的居民能喝上干凈放心的水,，為使管理辦法真正落到實處,、見成效,，特提出如下建議： 一、建立統(tǒng)一規(guī)范的供水設施檔案,。目前,，我市二次供水設施因種種原因，存在許多安全隱患,，有關部門要就我市有二次供水設施的小區(qū)或單位來一次全面的調查摸底,，對那些設施陳舊，造成泵房內衛(wèi)生狀況較差,、蓄水池破舊,、管道老化,、不符合衛(wèi)生標準、不便于清洗的水池（箱）要進行更新改造,，爭取用2—3年時間讓全市的二次供水設施全面達標,，衛(wèi)生安全情況置于有效的監(jiān)控之下。更新改造后再對每個住宅小區(qū)的供水泵房,、屋頂水箱,、地下水池按區(qū)域實行統(tǒng)一編號，建立檔案,，并實行統(tǒng)一規(guī)范的動態(tài)管理,。 二、建立統(tǒng)一規(guī)范的運營模式,。我市目前二次供水設施的運營管理形式多種多樣,，有的由物業(yè)管理，有的由單位管理,，有的由用戶自行管理,，少部分由供水企業(yè)承擔，管理模式的多樣帶來了管理水平參差不齊,，因缺乏專業(yè)管理人員,，供水設施陳舊老化，清洗消毒不到位,，導致水質各種衛(wèi)生指標不達標,。據了解，今年有關部門對214個二次供水小區(qū)進行取樣檢測,，結果顯示水質指標全部合格只51處,，占24%，基本合格和未投入使用26處,，占12%,，不合格137處，占64%,，主要不合格項目為渾濁度和余氯,。建議根據《城市供水水質管理規(guī)定》，實行統(tǒng)一運營模式（公共供水企業(yè)統(tǒng)一運營）,?？刹扇煞N形式：一是即新建或經改造后的二次供水設施，經公共供水企業(yè)驗收合格后,，由其統(tǒng)一接管,，接管后，承擔二次供水設施的日常管理,、運行養(yǎng)護,、更新改造等工作,。另一種是公共供水企業(yè)驗收合格后，由供水企業(yè)制定管理制度,、服務規(guī)范和養(yǎng)護技術標準,，在此基礎上，簽訂合同,，將二次供水設施運行養(yǎng)護作業(yè)外包給有相應資質和良好信信譽的企業(yè),。只有這樣才能保證二次供水的專業(yè)化、規(guī)范化,，才能保證二次供水不再受污染,。二次供水統(tǒng)一管理，是供水行業(yè)面臨的新形勢,、新任務,，也是供水事業(yè)面臨的新機遇、新挑戰(zhàn),。建議由公共供水企業(yè)成立二次供水公司,，負責供水設施建設、改造,、運行和維護工作,，培訓二次供水運行管理人員的清洗消毒專業(yè)人員，建立二次供水清洗檢測的專業(yè)隊伍,；同時,，不斷完善二次供水服務網絡，提供專業(yè)的二次供水優(yōu)質服務,。 三,、建立多管齊下的監(jiān)管模式。由于我市在二次供水管理上“欠債”較多,，使得治理起來難度大,，更由于許多單位和個人對二次供水知之較少，還沒有意識到污染的危害性,。因此,，要在廣大市民中普及二次供水知識，大力宣傳二次供水水質受污染的危害性和水池清洗,、消毒的必要性,，使加強二次供水管理成為全社會的共識。一是強化二次供水單位自律意識,。要建立統(tǒng)一的供水管理、水質監(jiān)管制度,，對出廠的供水水質每半月按國家飲用水標準進行檢測,，并公示水質檢測結果,，建立檢測、消毒等規(guī)范性臺賬,。二是強化專業(yè)監(jiān)督的作用,。衛(wèi)生行政主管部門要強化責任，要求衛(wèi)生防疫部門每季度對所有二次供水單位或樓盤的飲用水水質進行檢測,，并在用水單位和居住小區(qū)公示結果,；建設行政主管部門也要對供水單位和從事二次供水設施清洗、消毒情況予以定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查,。三是強化社區(qū)和群眾監(jiān)督的作用,。對不依法管理的二次供水單位，社區(qū)有督促,、舉報的權利和義務,，小區(qū)的居民和業(yè)主委員會有知情、監(jiān)督,、舉報的權利,，確保居民放心用水。 四,、建立統(tǒng)一規(guī)范的二次供水服務收費標準,。目前二次供水收費比較混亂，基本上由各小區(qū)物業(yè)代收,，標準不統(tǒng)一,，居民反響強烈，建議由物價部門按照相關法規(guī),，綜合考慮二次供水設施實際運行成本和管理費用,，或采取公開聽證方式，廣泛征求群眾意見,，制定出市區(qū)統(tǒng)一的二次供水服務收費標準,；或根據各二次供水小區(qū)價格申報情況，核實備案各小區(qū)二次供水服務收費標準,，讓老百姓明明白白消費,。 長遠看，采用更優(yōu)的技術手段更節(jié)省,，控制水箱,、水池二次供水模式，對新建樓盤,、單位在條件具備情況下優(yōu)先采用一體化無負壓,、無吸程直接增壓供水方式，防止水的再次污染。 | ||||||
聯(lián)名人 | ||||||
姓 名 | 委員證號 | 通訊地址 | 界 別 | 聯(lián)系電話 | ||
聯(lián)系人 | ||||||
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