食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定，而食品檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)于加強(qiáng)食品監(jiān)管，確保食品安全發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用,。盡管我市食品安全監(jiān)管工作一直很好,，且在全國(guó),、全省有一定影響,，但對(duì)于食品藥品監(jiān)管體制的改革卻落后于全省其他市州，目前,，我市食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)尚未確定,，食品檢驗(yàn)工作存在諸多問題：檢測(cè)資源分散,，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出；重復(fù)抽樣,、重復(fù)檢測(cè)導(dǎo)致企業(yè)疲于應(yīng)付,；檢測(cè)技術(shù)人才缺乏、經(jīng)費(fèi)短缺,，檢測(cè)能力不足,；檢驗(yàn)資源整合工作面臨許多復(fù)雜問題等。為此,，我們建議：
一,、高起點(diǎn)定位，建立輻射泛湘西北一流的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),。
在市級(jí)層面,，著力打造全省領(lǐng)先，泛湘西北區(qū)域一流的食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,。一是實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大整合,，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。建議借鑒成都模式,，在市城區(qū)江北城區(qū)劃撥新址,，新建一站式食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（80畝）。機(jī)構(gòu)內(nèi)按行業(yè)歸口,，設(shè)立食品檢驗(yàn)所、藥品檢驗(yàn)所,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)所等,，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)場(chǎng)所接待，一個(gè)場(chǎng)所檢測(cè),，一個(gè)場(chǎng)所公布結(jié)果”的一站式服務(wù),，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi),、信息發(fā)布“三統(tǒng)一”,，為未來檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化打下基礎(chǔ)。二是按照中央,、省,、市改革方案，實(shí)行“中整合”,。將文件規(guī)定的食安辦,、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)所屬食品檢驗(yàn)資源進(jìn)行整合,，異地劃撥35畝,，按國(guó)家食品檢測(cè)用房新建4165平米的上限規(guī)定,，將現(xiàn)有的市藥檢所大樓（3350平米）進(jìn)行置換，投資新建8000平米的食品藥品檢測(cè)大樓,。三是率先在全省成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心,。為“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供技術(shù)支撐。
在縣級(jí)層面,，對(duì)現(xiàn)有食品,、藥品檢驗(yàn)資源進(jìn)行整合，普遍建立區(qū)縣（市）綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),，以蔬菜,、農(nóng)產(chǎn)品、藥品快速檢測(cè)為主,，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)覆蓋面廣,、有條件的地方可開展食品定量檢測(cè)，或建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心,，市轄區(qū)不開展食品定量檢測(cè),，避免低水平重復(fù)建設(shè)。
二,、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。
建立一支適應(yīng)食品檢測(cè)需要的專業(yè)人才隊(duì)伍。一是按市委市政府改革方案,，質(zhì)監(jiān),、食藥監(jiān)部門應(yīng)確保現(xiàn)有食品檢驗(yàn)專業(yè)人員按規(guī)定整合到位,；二是新增食品檢驗(yàn)檢測(cè)人員編制10名,；三是采取特殊政策，允許引進(jìn)和聘用高層次食品檢驗(yàn)專業(yè)人才,，從薪資待遇,、政治地位等方面建立一整套人才保障制度，以確保人才“引得進(jìn),、留得住,、用得好”。
三,、加強(qiáng)食品檢測(cè)能力建設(shè),完善技術(shù)支撐保障體系,。
按照新組建的市食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)近期年均定量檢測(cè)食品5000批次的目標(biāo)，除解決上述人才缺口以外,，必須大力加快檢測(cè)儀器設(shè)備的更新?lián)Q代,，在整合中能劃撥的就劃撥，不能劃撥的應(yīng)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的設(shè)備配備要求逐步配備到位。
加強(qiáng)與省內(nèi)高水平食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,，充分發(fā)揮高校,、科研院所、大型企業(yè)等在基礎(chǔ)設(shè)施,、儀器設(shè)備,、專業(yè)人才等方面的資源優(yōu)勢(shì),公平對(duì)待社會(huì)力量提供食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
按照與國(guó)際慣例接軌和國(guó)家事業(yè)單位改革發(fā)展的趨勢(shì),，加快推進(jìn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革,逐步實(shí)行管,、辦分離，鼓勵(lì)支持,、積極探索政府購(gòu)買服務(wù),、合同外包等方式,形成食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體多元、檢測(cè)技術(shù)高超,、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的平等競(jìng)爭(zhēng),、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。
四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)推進(jìn)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作。
食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合情況復(fù)雜,，涉及問題較多,。建議市委市政府確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門協(xié)調(diào)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)事宜，制定具體實(shí)施方案,，就機(jī)構(gòu)選址,、人員編制、設(shè)備配置等問題作出具體規(guī)定,，明確改革過渡期間食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作銜接和問題處置機(jī)制,，確保食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合有序推進(jìn)和食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作正常開展，有效防止重大食品安全事故的發(fā)生,。
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