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常德市政協(xié)六屆三次會議第314號提案

提案類型

個人提案

集體提案單位名稱

案 由

關(guān)于在常德市建成區(qū)禁止機(jī)動車鳴喇叭的提案

第一提案人

朱傳宏等 8 名

界 別

九三學(xué)社

委員證號

z61221

郵政編碼

415000

聯(lián)系電話

13973617785

單位及職務(wù)

九三學(xué)社常德市委 主委

通訊地址

常德市光榮路88號九三學(xué)社

主 題 詞

E-Mail

提案日期

2015-02-12

審查意見

立案

2015-03-17

相關(guān)情況

希望辦理的承辦單位(供參考)

辦理單位

主辦

市交警支隊

會辦

提案內(nèi)容（包括案由,、案據(jù)和方案）

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在我市城區(qū)機(jī)動車隨意鳴喇叭的現(xiàn)象非常突出。一些出租車、公交車、摩托車,、工程車,、渣土車,、“特權(quán)車”等因?yàn)楦鞣N原因長時間鳴喇叭,、連續(xù)多次鳴喇叭,，有的甚至惡意鳴喇叭，刺耳的喇叭聲此起彼伏,，使許多市民不堪其擾,，夜不能寐。更有甚者是有老年市民因此而引起心臟病突發(fā),。尤其是深夜,，被陣陣刺耳的喇叭聲驚醒后的市民，除了推開窗子大罵一聲外,，更多的只能表示無奈的哀怨,，選擇搬家“避禍”也不在少數(shù)。市民對這種機(jī)動車鳴喇叭擾民現(xiàn)象反映非常強(qiáng)烈,。
早在1999年9月3日,，常德市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議就根據(jù)市政府的提請和常德城區(qū)的實(shí)際，作出了在常德市江北城區(qū)禁止機(jī)動車輛鳴喇叭的決議,，隨后,，市政府積極組織實(shí)施，在一段時間內(nèi),，常德市江北城區(qū)禁鳴一度取得了較好的成效,。但是隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大，社會車輛的增多,，城市道路的擁擠,，加上行人交通意思的淡薄以及管理上的放松，機(jī)動車鳴喇叭的現(xiàn)象又死灰復(fù)燃,，并且愈演愈烈,，現(xiàn)在已經(jīng)到了亟需整治的程度。

建議：
城市禁鳴是一個城市文明的標(biāo)志,，是現(xiàn)代文明城市管理的必然所在,。為了加強(qiáng)城市管理，減少城區(qū)機(jī)動車噪聲污染,，優(yōu)化道路交通秩序,，提升城市形象，強(qiáng)列建議市政府認(rèn)真落實(shí)市人大常委會己經(jīng)作出的決議,，并建議將決議規(guī)定的原禁鳴范圍由江北城區(qū)擴(kuò)大到現(xiàn)在常德市的整個建成區(qū),。
（一）出臺具體細(xì)則。建議市政府出臺《關(guān)于開展在建成區(qū)禁止機(jī)動車鳴喇叭的具體細(xì)則》,，進(jìn)一步明確禁鳴范圍,，明確相關(guān)職能部門職責(zé),。要把“禁鳴”專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程來抓，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)職能部門的工作責(zé)任,，確保思想認(rèn)識到位,、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、警力部署到位,、工作措施到位,。
（二）加強(qiáng)教育管理。將禁鳴的細(xì)則傳達(dá)到全市所有的車屬業(yè)主和駕駛員,，要求駕駛?cè)俗杂X遵守道路法律法規(guī),，養(yǎng)成文明行車的良好習(xí)慣。通過各種媒體進(jìn)行公告,，讓廣大市民及駕駛?cè)藛T知曉禁鳴路段和處罰規(guī)定,。在居民區(qū)路段的顯著位置設(shè)立“禁鳴”標(biāo)志，放置專項(xiàng)整治標(biāo)牌和“禁鳴”標(biāo)志標(biāo)識提示語,?？赏瞥鼋Q車貼，還可在其方向盤位置上貼上“禁鳴”提示等,，提高全民禁鳴意識,。
（三）加大執(zhí)法力度。借鑒廈門,、西安,、廣州、溫州,、武漢等城市的好的作法,，組織相關(guān)部門在建城區(qū)開展“禁止機(jī)動車鳴喇叭”專項(xiàng)整治活動。比如廈門：執(zhí)法人員抓住亂鳴喇叭者,，一次扣其20分,，扣滿100分就必須參加為期一月的交通法規(guī)學(xué)習(xí)班。為了防止司機(jī)因習(xí)慣而摁喇叭,，交警部門號召駕駛?cè)嗽谲嚿习惭b喇叭開關(guān),，進(jìn)入城區(qū)就關(guān)掉，不用再擔(dān)心會下意識地按響喇叭,，出了市區(qū)再開啟。面對執(zhí)法過程中取證難的問題,，廈門將執(zhí)法者由一人執(zhí)勤改成兩人聯(lián)手,，其中一人是普通市民，專門當(dāng)目擊證人,，使違法司機(jī)再也無從抵賴,。廈門市因此徹底消除了汽車?yán)仍胍?，汽車禁鳴已成為一種社會習(xí)慣，它所創(chuàng)造的城市祥和的氛圍深入人心,。
西安：用社會聯(lián)動的方式,，嚴(yán)查嚴(yán)管。交警部門與中巴,、出租,、公交及其他有車單位簽訂禁鳴喇叭責(zé)任書，對違規(guī)亂鳴喇叭的駕駛員,，處以100元罰款,、吊扣駕駛證4個月。對亂鳴喇叭比例超過所屬車輛總數(shù)20%的有車單位,，除罰款外,，還對其予以公開曝光、停辦一切手續(xù),、收繳車輛牌照,，甚至停業(yè)整頓等處罰。這樣一來,，西安的違法鳴號現(xiàn)象大為改觀,。
溫州：違規(guī)鳴喇叭者，不但要被處以200元罰款,，吊扣駕駛證一個月,。還要被責(zé)令戴上黃帽、手拿小紅旗參加禁鳴管理,，讓違規(guī)者“出出風(fēng)頭”,。
安靜是文明的標(biāo)志，而噪音則是落后的象征,。在人們普遍關(guān)注提高生活品質(zhì),，提高環(huán)境質(zhì)量，要求一個安靜舒適的工作,、生活環(huán)境的今天,，實(shí)施禁鳴只要措施得力、常抓不懈,，就會取得應(yīng)有的成效,。

聯(lián)名人

姓 名

委員證號

通訊地址

界 別

聯(lián)系電話

1

賀用偉

z61078

特邀

15211288811

2

馬志列

z61207

常德市武陵大道146號常德市政協(xié)

特邀

13807367919

3

邱濤

z61064

常德市政協(xié)

經(jīng)濟(jì)

15211339055

4

熊原甄

z61093

經(jīng)濟(jì)

13974268033

5

劉寅初

z61218

常德市濱湖路669號 常德市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局

九三學(xué)社

13974261262

6

李湘

z61225

常德市人民中路738號

九三學(xué)社

13508418399

7

肖超銀

z61230

常德市武陵區(qū)光榮路88號九三學(xué)社

九三學(xué)社

13974260068

聯(lián)系人

姓名

通訊地址

聯(lián)系電話

1

劉經(jīng)平

常德市武陵大道146號

13507360023