常德市“十三五”規(guī)劃綱要作出了建成“雙百城市”、邁進”大城市時代”的決策部署。“十三五”時期，常德市將按照“沿江發(fā)展、濱湖生活”空間布局，構(gòu)建“一江兩岸”,、“一體三極”的城區(qū)發(fā)展新格局，北部新城,、西部新區(qū),、東部片區(qū)、江南新城,、德山片區(qū)將協(xié)調(diào)同步發(fā)展,。
但從目前的建設(shè)情況來看，北部新城,、西部新區(qū),、江南新城及德山片區(qū)城市建設(shè)呈現(xiàn)“熱”的勢頭，城市面貌明顯改觀,，而東部片區(qū)的建設(shè)卻依然呈現(xiàn)“冷”的狀態(tài),，城市面貌亟待改善。主要存在三大問題：
1,、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通擁堵比較嚴(yán)重,。由沅安路,、人民路、建設(shè)路等通往城東方向的車輛在人民東路匯聚,，造成東升小學(xué)往東至三閭路與人民路交匯處路段在上下班高峰時間交通擁堵,，影響市民出行和交通安全。
2,、片區(qū)棚戶比較集中,，居民居住條件亟待改善。東部片區(qū)人民路沿線屬老城區(qū),，片區(qū)內(nèi)破產(chǎn)改制企業(yè)較多,，企業(yè)改制后遺留下來的職工住房普遍老舊，棚戶比較集中,，居民生活居住環(huán)境和條件較差,。
3、片區(qū)歷史規(guī)劃缺失,，城區(qū)功能布局亟待優(yōu)化,。由于東部片區(qū)屬老城區(qū)且為城鄉(xiāng)結(jié)合部,，歷來在城市建設(shè)方面就沒有很好地規(guī)劃，也沒有科學(xué)地進行功能布局,，導(dǎo)致城區(qū)規(guī)劃零亂,，功能布局不合理，達(dá)不到宜居的要求,。存在兩個突出問題：一是片區(qū)內(nèi)沒有公園,、綠地、廣場等空曠安全地帶,一旦突發(fā)大的災(zāi)害時,片區(qū)市民沒有可轉(zhuǎn)移的應(yīng)急避險場所,，存在安全隱患,。二是甘露寺蔬菜批發(fā)市場車流人流集中，對城市管理和環(huán)境衛(wèi)生整治帶來不便,，影響了城市環(huán)境,。
常德市要在“十三五”時期真正邁進“大城市時代”，東部片區(qū)的提質(zhì)改造應(yīng)是其中的重要一環(huán),，希望市委,、市政府及有關(guān)部門要像抓扶貧攻堅一樣高度重視、加快推進東部片區(qū)的提質(zhì)改造,。建議
1,、高度重視東部片區(qū)提質(zhì)改造工作。市委,、市政府應(yīng)盡早將東部片區(qū)的提質(zhì)改造工程提上議事日程,，加快城東片區(qū)尤其是常德大道、青年路岔路口棚戶區(qū)改造,，把這項工作作為常德邁進“大城市時代”不可或缺的一項重要工作來抓,，當(dāng)作一項惠民利民的民心工程來抓，由市城市提質(zhì)指揮部牽頭,，盡早制定具體規(guī)劃,，加快推進實施。建議在高坪頭常德大道,、青年路交匯處規(guī)劃一中型農(nóng)貿(mào)市場,，配套住宅及其它服務(wù)設(shè)施，定位為區(qū)域中心綜合體,，以獨特設(shè)計建成東城地標(biāo),，展現(xiàn)門戶形象，帶動提升東城板塊升值,，同時也展示常德城市建設(shè)重視民生的務(wù)實風(fēng)采,。
2、加快完成建設(shè)東路延伸工程,。按照既定規(guī)劃,，擬將建設(shè)東路自市委機關(guān)門口往東連通延伸至常德大道,。目前該工程三閭路至常德大道的連通已建成，但自市委機關(guān)門口至三閭路一段有市委機關(guān)宿舍,、市委老干局機關(guān)及大片私宅,，拆遷難度較大，應(yīng)下大力推進征地撤遷工作,，盡早完成建設(shè)東路延伸連通,，早日打通建設(shè)東路“最后一公里”問題。
3,、加大片區(qū)棚戶改造力度,。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，分階段實施,，加快片區(qū)棚戶改造，優(yōu)化,、美化片區(qū)居住環(huán)境,，實現(xiàn)片區(qū)城市提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化,。
4,、在片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個公園。在東部片區(qū)內(nèi)建一個公園很有必要,，片區(qū)居民也迫切期待,。建議科學(xué)選址、規(guī)劃和設(shè)計,，在片區(qū)中心建設(shè)一個公園,，滿足片區(qū)居民休閑、鍛煉和應(yīng)急避險的需要,，同時也完善片區(qū)城市功能布局。
5,、搬遷重建甘露寺蔬菜批發(fā)市場,。甘露寺蔬菜批發(fā)市場是由于歷史需要和區(qū)位原因建起來的，隨著市城區(qū)擴容提質(zhì)發(fā)展,，在現(xiàn)所在地保留這樣一個市場已不適應(yīng)城市管理和發(fā)展需要,，且片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建設(shè)路、紅旗路,、楠竹山等多個農(nóng)貿(mào)市場,，能滿足片區(qū)居民相關(guān)生活需要。鑒于此,，建議對該市場進行搬遷重建,，可搬遷至人民東路延伸線常德大道外,，原市場騰出的土地可通過市場運作方式開發(fā)利用。 |
