一,、公廁文明越來越引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注,。2013年聯(lián)合國將每年11月19日定為“世界廁所日”,，旨在倡導(dǎo)全球重視廁所建設(shè)管理,。2015年,，總書記習(xí)近平就公廁革命作出批示,。住建部還頒布了新的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,，“公廁革命”已在全國多個(gè)城市展開。如臨汾市啟動(dòng)了“公廁革命”,，通過確立“政府主導(dǎo),、社會參與、統(tǒng)一管理,、免費(fèi)開放”的發(fā)展模式,，設(shè)立和新建了獨(dú)具特色的城市公廁和旅游廁所380余座；將每座公廁都合理分布在街道,、小區(qū),、公園、廣場的顯要位置,，方便市民找?guī)?、如廁；杭州市?007年開展公廁改造三年行動(dòng)計(jì)劃,，結(jié)合市區(qū)新建樓盤,、房地產(chǎn)等開發(fā)項(xiàng)目，結(jié)合道路改造,、河道整治,、綠地提升等整治項(xiàng)目，結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)城郊撤村建居和新村建設(shè)項(xiàng)目,，以公建配套建設(shè)為推手,，加快公廁建設(shè),，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理；落實(shí)城市公廁日常保潔的考核標(biāo)準(zhǔn),，建立“分類管理,、分類考核、分類定費(fèi),、按質(zhì)核撥”的清潔衛(wèi)生考核評價(jià)機(jī)制,，將考核對象細(xì)化，鼓勵(lì)社會單位開放內(nèi)部廁所,，有效解決了人流量較大區(qū)域公廁數(shù)量不足的問題,。
二、我市城區(qū)的262座公廁標(biāo)準(zhǔn)不高,，影響了文明衛(wèi)生城市形象,。一是由于大部分公廁修建年代久，面積窄小,，整體結(jié)構(gòu)不合理,，且內(nèi)部設(shè)備均存在老化現(xiàn)象，水壓不足等諸多先天缺陷,，從而造成難以管理和清潔,，急需提質(zhì)改造。二是布局不盡合理需補(bǔ)充,。我市江北城區(qū)的公廁主要集中分布在柳葉路以南,，而柳葉路以北卻幾乎無新廁，江南城區(qū)的公廁均修建于十多年前,，基本布局在老城區(qū)和改制企業(yè)院內(nèi),，其中還有部分改制企業(yè)院落近期內(nèi)將面臨被拆除，新城區(qū)雖有規(guī)劃卻遲遲未落實(shí),。三是不符合新的設(shè)計(jì)要求,。按新標(biāo)準(zhǔn)，以鼎城區(qū)為例需設(shè)置公廁60座以上,，且男女公廁廁位比應(yīng)為2：3,，人口密集處應(yīng)達(dá)到1：2。而鼎城區(qū)僅有公廁21座,，其中獨(dú)立公廁僅9座,，其余12座均為附帶公廁。由此可見遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，給人民群眾的日常生活帶來極大不便,，也不符合我市的城市定位。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城區(qū)公廁建設(shè)管理提如下建議：
一,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。成立常德市城區(qū)“公廁革命”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長,，市城管,、發(fā)改、規(guī)劃,、財(cái)政,、住建,、旅游,、環(huán)衛(wèi),、電力,、供水,、園林等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市環(huán)衛(wèi)處,，市城管局局長兼辦公室主任,，市環(huán)衛(wèi)處主任兼辦公室副主任。同時(shí)簡化審批程序,，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),，建立公廁拆除還建制度。
二,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持以人為本。按照方便市民和游客的要求,，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收,；注重功能完善,、環(huán)境清潔，著力解決方便與舒適問題,；注重公廁外觀與自然環(huán)境,、文化特色和周邊建筑的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)各自特色,。把公廁建設(shè)列為城市建設(shè)規(guī)劃的一部分,，對市區(qū)內(nèi)公廁的布局進(jìn)行合理科學(xué)規(guī)劃，使城市公廁建設(shè)布局與城市發(fā)展相適應(yīng),。
三,、突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施,。我市城區(qū)現(xiàn)有公廁提質(zhì)改造,，按照逐步解決,、先易后難的方式分五年穩(wěn)步推進(jìn)，力爭2020年底前分階段將我市城區(qū)范圍內(nèi)的262座公廁,，通過提質(zhì)改造全部達(dá)到國家二類以上規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，通過提高精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，使我市城區(qū)范圍內(nèi)公廁的規(guī)范管理,、服務(wù)等均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,。在改造過程中重點(diǎn)突出商貿(mào)旅游區(qū)、人員密集區(qū),、交通集散點(diǎn),、步行休閑區(qū)、旅游點(diǎn)和景區(qū)等如廁困難地區(qū)的公廁新建與改造,。同時(shí),，把能夠?qū)ν忾_放的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、賓館,、飯店,、大型商場等內(nèi)部廁所向社會開放。
四,、源頭治理,，提升管護(hù)水平。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，通過視頻,、圖片和標(biāo)語等多種宣傳媒介，教育引導(dǎo)廣大游客和人民群眾樹立良好生活習(xí)慣,，自覺愛護(hù)公廁設(shè)施設(shè)備,，形成健康良好的公廁文化。同時(shí)提質(zhì)改造后的公廁實(shí)行小時(shí)對外開放,，小時(shí)保潔,，公廁內(nèi)部加裝監(jiān)控?cái)z像頭，并與智慧城管聯(lián)網(wǎng),，實(shí)時(shí)監(jiān)控公廁內(nèi)部衛(wèi)生,，確保廁內(nèi)衛(wèi)生整潔。鼓勵(lì)“以商養(yǎng)廁”,，積極探索公廁建設(shè)管理與企業(yè)冠名贊助,、商業(yè)廣告特許經(jīng)營掛鉤的新型管理模式。 |
