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市政協(xié)七屆一次會議第172號提案:關(guān)于加快推進(jìn)血防林建設(shè),,助力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的提案

發(fā)布時間:2017-08-03 信息來源:政協(xié)常德市委員會 瀏覽次數(shù): 【字體:

常德市政協(xié)七屆一次會議第172號提案

提案類型

集體提案

集體提案單位名稱

農(nóng)工民主黨

案 由

關(guān)于加快推進(jìn)血防林建設(shè),,助力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的提案

負(fù) 責(zé) 人

農(nóng)工民主黨常德市委等 4 名

界 別

農(nóng)工黨

委員證號

JT_05

郵政編碼

聯(lián)系電話

13973605899

單位及職務(wù)

通訊地址

農(nóng)工民主黨_陳鈺

主 題 詞

E-Mail

提案日期

2016-12-15

審查意見

立案

2017-01-07

相關(guān)情況

希望辦理的承辦單位(供參考)

辦理單位

主辦

市林業(yè)局

會辦

市衛(wèi)計(jì)委

提案內(nèi)容(包括案由,、案據(jù)和方案)

我市血吸蟲病流行區(qū)人口227.8萬,,釘螺面積48863.36萬平方米,,占全省27.77%,;血吸蟲病人9537人,占全省34.48%,,血吸蟲病嚴(yán)重危害湖區(qū)人民健康,。當(dāng)前,防治工作已由“人工防治”,、化學(xué)防治階段發(fā)展到了以林為主滅螺的生態(tài)防治階段,。在國務(wù)院批復(fù)的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃要求和我省的實(shí)施意見中都強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)血吸蟲病綜合防控,,加快,,打造血吸蟲病毒感染零風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。作為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市和重點(diǎn)疫區(qū),,我市加強(qiáng)血防林建設(shè),,事關(guān)民生福祉,事關(guān)生態(tài)安全,,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
一、血防林建設(shè)的背景與基礎(chǔ)
血吸蟲病是洞庭湖區(qū)的多發(fā)地方病之一,。為了有效防控血吸蟲,,廣大群眾和科技工作者進(jìn)行了長期的探索與實(shí)踐,總結(jié)出了建設(shè)血防林的成功經(jīng)驗(yàn),,找到了防控血吸蟲病的治本措施,。也就是通過采取營造抑螺防病林和封洲禁牧等措施,建立以林為主的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),,改變釘螺的孳生環(huán)境,,達(dá)到降低釘螺密度和傳播途徑的目的。事實(shí)證明,,疫區(qū)通過營造血防林,,與2015年相比,2016年活螺框出現(xiàn)率由9.23%下降為8.61%,釘螺密度由0.1472只/0.1平方米略微上升為0.1495只/0.1平方米,,2013年起我市未發(fā)現(xiàn)陽性釘螺,,血吸蟲得到有效防控。血防林建設(shè)意義大,,但難度也大,。
二、加快我市血防林建設(shè)的建議
1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把加快推進(jìn)血防林工程建設(shè)擺上重要議事日程,成立林業(yè),、農(nóng)業(yè),、水利、衛(wèi)生,、血防,、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人參加的血防林建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),為項(xiàng)目實(shí)施提供組織保證,,解決血防林工程建設(shè)中的具體問題,。同時,要明確各部門的職責(zé),,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系和交流,,協(xié)同作戰(zhàn),將血防林建設(shè)工程與其他工程項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來,,更好地達(dá)到綜合治理效果,。林業(yè)主管部門要建立健全血防林建設(shè)工作機(jī)構(gòu);市,、縣要保證配套資金的落實(shí)和到位,,要充分考慮林業(yè)血防工程的需要,增加對血防工程的投入,。
2,、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。血防林建設(shè)規(guī)劃要以防病滅螺為中心,,以植樹造林為手段,、以改善生態(tài)環(huán)境、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),。建議林業(yè)部門牽頭,,制定血防林建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,其原則是:①綜合治理,。將工程滅螺,、生態(tài)滅螺及藥物滅螺等多種措施有機(jī)結(jié)合;將生產(chǎn)與滅螺有機(jī)結(jié)合,實(shí)行林農(nóng)間作,,以耕代撫,,以短養(yǎng)長,鞏固滅螺成果,,增加經(jīng)濟(jì)效益,。②因地制宜。根據(jù)適地適樹原則,,采用多種工程造林模式,,選擇適宜的耐水耐濕造林樹種。③積極穩(wěn)妥,。按照相對集中,,連片治理的要求,結(jié)合林木采伐更新,,重點(diǎn)規(guī)劃湖洲外灘,、溝港路渠等血吸蟲疫區(qū)。
3,、優(yōu)化林種樹種,。目前抑螺防病林主要選取樹種為楊樹。根據(jù)抑螺防病林的機(jī)理和已有研究成果,,血防林建設(shè)必須以多抑螺植物樹種為研究方向,,選育適合在湖區(qū)、濕地等水生環(huán)境中生長,,并有抑螺防病作用的優(yōu)良品種為首選,。研究表明,,水松所含芳樟醇,、異松油烯、黃酮類化合物,,具有抑菌,、抑釘螺作用,適合在疫區(qū)廣泛種植,。建議我市建立血防林種質(zhì)資源基因庫,,在疫區(qū)范圍收集、篩選,、培育不同類型區(qū)抑螺樹種資源,。
4、強(qiáng)化科技支撐,。要采取多種途徑提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),,重視血防林建設(shè)人才的培養(yǎng),有計(jì)劃地吸收一批高等院校畢業(yè)生參與到項(xiàng)目中來。對灘地,、湖洲資源進(jìn)行評估與論證,,制定有效保護(hù)濕地生物多樣性的生物抑螺方案和規(guī)劃,加大興林抑螺的科研,、規(guī)劃,、交流、合作和培訓(xùn)力度,。要認(rèn)真總結(jié)推廣綜合治理,、科學(xué)防治的新經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,,在取得社會效益的同時,,還應(yīng)當(dāng)選取合適的經(jīng)濟(jì)樹種栽種,深度開發(fā),,贏得形成修復(fù)洞庭湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多邊效益,。

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