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提案類型

集體提案

集體提案單位名稱

鼎城區(qū)活動組

案 由

關于恢復白芷湖“調蓄”功能的提案

負 責 人

鼎城區(qū)活動組等 2 名

界 別

中共

委員證號

JT_16

郵政編碼

聯(lián)系電話

15173640391

單位及職務

通訊地址

鼎城區(qū)活動組_聶德其

主 題 詞

E-Mail

提案日期

2016-12-16

審查意見

立案

2017-01-07

相關情況

希望辦理的承辦單位(供參考)

辦理單位

主辦

市水利局

會辦

鼎城區(qū)政府 西洞庭管理區(qū)管委會

提案內容（包括案由,、案據(jù)和方案）

白芷湖座落于西洞庭管理區(qū)與鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn),、蒿子港鎮(zhèn)交界處,，面積8800畝,，其權屬屬于西洞庭管理區(qū),。白芷湖大堤總長為14.412千米,，西洞庭管理區(qū)轄區(qū)內有2.15千米,，鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn)轄區(qū)內12.262千米,，蒿子港鎮(zhèn)轄區(qū)內3.850千米,。與中河口鎮(zhèn),、蒿子港鎮(zhèn)的5個村，18個村民小組毗鄰,。歷史以來,，白芷湖就是中河口鎮(zhèn)、蒿子港鎮(zhèn)部分村組生產(chǎn),、生活的重要調蓄湖,，直接灌溉的水畝達6000多畝，間接影響的有35000畝,。白芷湖周邊的部分村民在這里修養(yǎng)生息,、勞動耕作，一代又一代都靠白芷湖,，抗旱時靠白芷湖送水,，防汛時靠白芷湖排漬，可以說白芷湖是當?shù)卮迕竦摹吧婧?、“生命湖”?br> 為了進一步明確白芷湖的功能和作用,，確保當?shù)卮迕竦氖找?，維護好西洞庭管理區(qū)與中河口、蒿子港鎮(zhèn)的大局穩(wěn)定,。2014年6月19日,，常德市水利局在市政府的安排下，組織鼎城區(qū)水利局,、西洞庭管理區(qū)水利局,、市防汛辦等單位負責人參加的專題會議，并形成了常水紀要（2014）4號會議紀要,。紀要明確：白芷湖的主要功能是調蓄漬水和確?？购涤盟环姥雌谧畹退徊荒艿陀?0米,，非主汛期最低水位不低于30.5米,；白芷湖屬于農(nóng)業(yè)灌溉用水區(qū)，不得擅自向社會發(fā)包從事影響水功能區(qū)劃要求的種植或養(yǎng)殖等經(jīng)營行為,。但是我們經(jīng)過調研走訪,，發(fā)現(xiàn)幾年前西洞庭管理區(qū)就把白芷湖發(fā)包給當?shù)氐囊粋€老板，前段時間是養(yǎng)魚,，今年種上了蓮藕,。種植蓮藕要達到高產(chǎn)量，需要低水位,，少水量,。所以，西洞庭的承包商經(jīng)常擅自偷排水,，使得白芷湖的水位長期低于30.50米,。今年5月中河口鎮(zhèn)、蒿子港鎮(zhèn)的村民要春耕播種,，白芷湖無水灌溉,，7月份雨水多，當?shù)乩习傩找艥n,，白芷湖的承包商找人阻止，險些發(fā)生械斗,。另外白芷湖有近2000畝水面改成了精養(yǎng)池喂魚,，使得其調蓄能力大大降低。嚴重影響了當?shù)厝罕娚a(chǎn)和大局的穩(wěn)定,。當?shù)攸h委政府,、村委會、群眾對此意見很大,。
為此建議如下：
一,、市政府要組織相關部門協(xié)調,，本著尊重歷史，確保大局穩(wěn)定的基本原則,，認真貫徹常水紀要（2014）4號會議紀要精神,，保持白芷湖的功能和作用。建立“白芷湖”問題臨時處理,、追責機制,，明確處理機構，及時處置突發(fā)事件,。
二,、責令西洞庭管理區(qū)收回承包權，處理好善后事宜,，將白芷湖交由水利部門管理,，確保白芷湖功能的發(fā)揮。
三,、由于白芷湖大堤的南洲,、燈油、鐵甲,、燕子嘴四個節(jié)制閘都是60年所建,，年久失修、老化,，已不能正常地開關閘,，建議對四個閘進行改造和更換。同時,，進一步強化對節(jié)制閘管理人員的責任,，加強對節(jié)制閘管理人員的管理，確保四個閘能正常運轉,。