一,、綠色建筑的概念
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能,，節(jié)地,，節(jié)水,，節(jié)材）,保護(hù)環(huán)境和減少污染,，為人們提供健康,、適用和高效的使用空間,，與自然和諧共生的建筑,。發(fā)展綠色建筑要實(shí)現(xiàn)三方面的目的：第一，是減輕建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)荷,，減少建筑物在使用維護(hù)中的耗能,，節(jié)約能源及資源，緩解能源危機(jī)；第二,，是在減少耗能的同時(shí),，給人們提供安全、健康,、舒適性良好的生活空間,；第三，是減少城市發(fā)展對(duì)地球生態(tài)的影響,，與自然環(huán)境親和,，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、可持續(xù)發(fā)展,。
二,、綠色建筑在國內(nèi)外的發(fā)展
20世紀(jì)60年代，美國建筑師保羅索勒瑞提出了生態(tài)建筑的新理念,。1990年,，世界首個(gè)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)在英國發(fā)布。1992年,，“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”使可持續(xù)發(fā)展思想得到推廣,，綠色建筑逐漸成為發(fā)展方向。英國BRE 的環(huán)境樓為21 世紀(jì)的辦公建筑提供了一個(gè)綠色建筑樣板,，該大樓為三層框架結(jié)構(gòu),，建筑面積6000平方米，其設(shè)計(jì)新穎,，環(huán)境健康舒適,。總的來看,，國外在發(fā)展綠色建筑方面已經(jīng)積累了大量的示范項(xiàng)目和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，形成了比較完善的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。
在國內(nèi),，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來,，我國政府相繼頒布了若干相關(guān)綱要、導(dǎo)則和法規(guī),，大力推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展,。2006年，建設(shè)部正式頒布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,。2007年8月,，建設(shè)部又出臺(tái)了《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）》和《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》。最近幾年,，《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,、《綠色辦公建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)相繼編制和發(fā)布，從國家層面建立了較完善的適合中國國情的綠色建筑評(píng)價(jià)體系,。
湖南省人民政府2013年出臺(tái)了《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》及《湖南省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》,，按照住建部和省建設(shè)廳的要求我市2015年出臺(tái)了《常德市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，積極推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展,，從2015年起，政府投資的公益性項(xiàng)目,、大型公共建筑（指建筑面積2萬m2以上的公共建筑）,、15萬m2以上的住宅小區(qū)、財(cái)政性投資的保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，積極引導(dǎo)其他類型的公共建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
三,、我市發(fā)展綠色建筑的重要意義
(一)是推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的重要體現(xiàn)
綠色建筑的指出的四節(jié)一環(huán)保的理念,，與生態(tài)文明建設(shè)的理念高度一致。綠色建筑的基本特征適應(yīng)生態(tài)城市建設(shè)的內(nèi)在要求,。我市擁有一系列的國家級(jí)城市名片,，包括國家文明城市、衛(wèi)生城市,、旅游城市,、宜居城市，最近又獲批為國家森林城市,，這是對(duì)一個(gè)城市生態(tài)文明建設(shè)的最高榮譽(yù),，我們要保護(hù)好這些名片，使其名副其實(shí),。我市市委市政府大力推進(jìn)兩型社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè),，圍繞建設(shè)“智慧常德、健康常德,、美麗常德,、現(xiàn)代常德、幸福常德”開展適應(yīng)氣候變化行動(dòng),就是要把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，著力推進(jìn)綠色,、循環(huán)、低碳發(fā)展,，節(jié)約集約利用資源,。而發(fā)展綠色建筑對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求恰是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)工作的重要體現(xiàn),。
(二)是改善我市空氣污染狀況的重要舉措
推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑,，轉(zhuǎn)變建筑建造方式和使用過程中的粗放用能模式，不但可以顯著改善建筑施工現(xiàn)場環(huán)境，有效降低施工揚(yáng)塵,，而且還能夠降低建筑運(yùn)行階段的供熱制冷等能源消耗,，從根本上減少污染物及二氧化碳的排放量，改善空氣污染狀況,，提高空氣品質(zhì),。
(三)是促進(jìn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要
我市在建筑節(jié)能、建筑智能化,、新型建材,、建筑工業(yè)化、可再生能源等綠色新技術(shù)新產(chǎn)品集成應(yīng)用等綠色建筑相關(guān)方面,，還明顯落后于其他先進(jìn)城市,。推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，加快發(fā)展超低能耗建筑,、新型結(jié)構(gòu)體系建筑,、裝配式建筑等，可以有效促進(jìn)我市建筑業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。同時(shí),，發(fā)展綠色建筑，可以與擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式結(jié)合起來。
四,、常德發(fā)展綠色建筑的幾點(diǎn)建議
（一）制定常德市“十三五”綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,。我市已經(jīng)制定了《常德市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，這是我市發(fā)展綠色建筑的指導(dǎo)性文件,。但是,，針對(duì)我市十三五期間如何更好地發(fā)展好綠色建筑，其階段性目標(biāo),、具體措施如何等還沒有進(jìn)行細(xì)化,，需要制定操作性更強(qiáng)的專項(xiàng)規(guī)劃文件，指導(dǎo)和落實(shí)下一步的發(fā)展目標(biāo),。
（二）研究出臺(tái)綠色建筑財(cái)稅支持政策,。由于國家的財(cái)政資金支持政策并未落實(shí)，市級(jí)安排綠色建筑支持資金就顯得非常重要,。建議安排綠色建筑引導(dǎo)資金,，重點(diǎn)用于綠色建筑發(fā)展相關(guān)課題研究、標(biāo)準(zhǔn)編制,、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),、宣傳培訓(xùn),、檢測評(píng)估等。另外,，通過稅費(fèi)減免,，政府擔(dān)保貸款等支持政策也可以實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本，拓展融資渠道的目的,，建立起以政府支持為向?qū)?、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐的綠色建筑資金保障體系,。
（三）實(shí)施示范工程,。利用財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，組織實(shí)施綠色建筑示范工程,。一是單體綠色建筑的示范工程,，包括“低能耗建筑與綠色建筑”、“農(nóng)村農(nóng)房節(jié)能改造”,、“農(nóng)村中小學(xué)可再生能源建筑應(yīng)用”等示范項(xiàng)目,；二是綠色居住區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范工程；三是單項(xiàng)綠色建筑技術(shù)的示范工程,，包括“新型節(jié)能材料與結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用”等技術(shù)示范項(xiàng)目。
（四）大力推進(jìn)綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展,。建設(shè)綠色建筑材料,、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地,，形成與之相應(yīng)的市場環(huán)境,、投融資機(jī)制，帶動(dòng)綠色建材,、節(jié)能環(huán)保和可再生能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；培育和扶持綠色建筑服務(wù)業(yè)的發(fā)展，健全綠色建筑科技成果推廣應(yīng)用機(jī)制,；加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn),，推行綠色建筑檢測、評(píng)價(jià)制度,。 |
