中國人民政治協(xié)商會(huì)議常德市第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘登）
——在政協(xié)常德市第八屆委員會(huì)第二次會(huì)議上
黃 清 宇
（2022年12月28日）
一、接續(xù)前行,，科學(xué)謀劃開新局
1.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)政治定力,。旗幟鮮明講政治,。自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,。堅(jiān)持重點(diǎn)工作,、重大問題,、重要事項(xiàng)主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，一年來,，共向市委專題請(qǐng)示報(bào)告22次,。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，完善政協(xié)黨組與各黨派團(tuán)體聯(lián)系制度,，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪黨派團(tuán)體,、無黨派人士，中共黨員委員與黨外委員結(jié)對(duì)交心,。持之以恒抓學(xué)習(xí),。建立健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、常委會(huì)議專題學(xué),、機(jī)關(guān)碰頭會(huì)集中學(xué)等機(jī)制,，全年共舉辦各類學(xué)習(xí)活動(dòng)50多場(chǎng)次。馳而不息強(qiáng)黨建,。全年召開黨組會(huì)議12次,，專題研究重點(diǎn)工作28項(xiàng)。圓滿完成機(jī)關(guān)黨組人員調(diào)整,、機(jī)關(guān)黨委換屆選舉,、黨支部優(yōu)化設(shè)置。依托專委會(huì)成立履職黨支部,，依托委員工作室設(shè)立履職黨小組,，探索聯(lián)系指導(dǎo)、雙重組織生活等機(jī)制,。
2.強(qiáng)化協(xié)商主業(yè),，積極建言助力。精心組織協(xié)商活動(dòng),。先后圍繞加快“五好”園區(qū)建設(shè)、“四好”農(nóng)村路建設(shè),、建設(shè)旅游強(qiáng)市,、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，開展議政性常委會(huì)議和主席會(huì)議專題協(xié)商，圍繞加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)等課題開展7次對(duì)口協(xié)商,，以建議案和建議函等形式,，向市委市政府提出協(xié)商建議50多條。扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督,。把“優(yōu)化營商環(huán)境,、提升行政效能”作為本屆緊盯不放的專項(xiàng)民主監(jiān)督主題，組建7個(gè)民主監(jiān)督小組,，重點(diǎn)對(duì)相關(guān)職能部門政令暢通,、政策落地、作風(fēng)效能等方面情況開展一對(duì)一監(jiān)督,，共走訪視察40余次,，走訪企業(yè)50多家，召開座談會(huì)30余次,。認(rèn)真參與全省政協(xié)系統(tǒng)“穩(wěn)定糧食播種面積”專項(xiàng)監(jiān)督,。廣泛開展參政議政。圍繞高鐵建設(shè),、十年禁漁,、市城區(qū)停車難、煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況開展主席會(huì)議視察,。探索組建提案撰寫志愿者隊(duì)伍,，完善常態(tài)化提案線索征集和民主評(píng)議提案辦理機(jī)制。開展“社情民意信息提升年”活動(dòng),，全年被省政協(xié)采用社情民意信息22期,，市本級(jí)編發(fā)48期，其中39期得到省領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,。
3.強(qiáng)化團(tuán)結(jié)民主,，匯聚澎湃合力。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,。主動(dòng)邀請(qǐng)各黨派團(tuán)體參加大會(huì)發(fā)言,、調(diào)研視察、理論研討等履職活動(dòng),，全年各黨派團(tuán)體共提交大會(huì)發(fā)言9篇,，提出提案129件，反映社情民意信息112條,。積極利用洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議,、湘鄂渝黔政協(xié)助推紅色旅游發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)建言發(fā)聲。全年組織開展聯(lián)動(dòng)履職活動(dòng)30多次,，接待省內(nèi)外考察團(tuán)40多批次,。優(yōu)化委員服務(wù),。扎實(shí)開展委員走訪月活動(dòng)，綜合整理委員意見建議118條,。
先后兩次承辦全國政協(xié)“瀟湘新詠”委員讀書群直播活動(dòng),。深入組織“喜迎二十大、委員在行動(dòng)”委員活動(dòng)日活動(dòng),，累計(jì)開展各類活動(dòng)400余次,。深化政協(xié)云推廣運(yùn)用。團(tuán)結(jié)界別群眾,。圍繞“能人集聚,、能力提升、能動(dòng)履職,、能量發(fā)揮”,，全年創(chuàng)建省級(jí)示范委員工作室26個(gè)，建成市級(jí)示范委員工作室38個(gè),。省政協(xié)來我市召開“發(fā)揮委員工作室在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)廣泛凝聚共識(shí)中作用”專題座談會(huì),，推廣了常德的經(jīng)驗(yàn)做法。圍繞“加強(qiáng)常德養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)”等主題開展7次界別視察,。
4.強(qiáng)化服務(wù)大局,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡力。積極參與疫情防控,。發(fā)出《致全市政協(xié)委員的倡議書》,，市政協(xié)主席會(huì)議成員帶隊(duì)入駐重點(diǎn)地區(qū)，駐點(diǎn)調(diào)度疫情防控工作,。先后有1000多名市縣政協(xié)委員參與疫情防控,，累計(jì)捐款捐物近千萬元。市縣兩級(jí)政協(xié)300多名干部下沉一線,，深入開展入戶排查,、卡點(diǎn)執(zhí)勤等志愿服務(wù)。積極助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。以首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī),，積極參加省政協(xié)組織的“大美湖南”文旅發(fā)展成果展示會(huì)，向全國網(wǎng)友和游客推介常德文旅特色資源,。一名主席會(huì)議成員牽頭負(fù)責(zé)高鐵建設(shè),，常德人民期盼多年的“高鐵夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)。積極投身“千名干部聯(lián)千企‘送解優(yōu)’行動(dòng)”,。認(rèn)真做好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)西洞庭鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)。積極擴(kuò)大常德影響,。扎實(shí)做好主席會(huì)議成員聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)檢查以及政協(xié)機(jī)關(guān),、聯(lián)系社區(qū)等區(qū)域的文明創(chuàng)建工作,。制定出臺(tái)專門規(guī)劃，認(rèn)真開展《常德院士》文史資料征集活動(dòng),，配合省政協(xié)完成《湘村巨變》史料征集任務(wù)。在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表稿件400多篇,，被人民政協(xié)報(bào)評(píng)為“宣傳工作先進(jìn)單位”,。
5.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力,。全面增強(qiáng)素質(zhì),。科學(xué)制定屆內(nèi)和年度委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,。組織全會(huì)期間委員集中培訓(xùn),，開展企業(yè)家委員能力培訓(xùn)。機(jī)關(guān)干部讀書會(huì)創(chuàng)新開展好書共薦,、好文共賞,、好段共享活動(dòng)，全年共編發(fā)《讀書通訊》8期,，推薦書目50多本,，組織開展業(yè)務(wù)練兵、領(lǐng)題調(diào)研,、實(shí)踐大家行等學(xué)習(xí)強(qiáng)能活動(dòng)10多次,。加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)使用，有序開展科級(jí)干部輪崗交流,。嚴(yán)格規(guī)范管理,。建立重要會(huì)議、重要活動(dòng)“工作流程表”,，修訂完善公文辦理,、請(qǐng)示報(bào)告等15項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。完善委員管理及評(píng)價(jià)辦法,，建立健全委員履職檔案,，開展年度優(yōu)秀政協(xié)委員評(píng)比表彰。采取民主監(jiān)督,、專人管理等方式,，確保機(jī)關(guān)院落安全改造和信息化建設(shè)高效、規(guī)范,、有序,。以“愛我政協(xié)”為主題，廣泛開展文體活動(dòng),，著力營造政協(xié)一家親的濃厚氛圍,。用心用情做好老干服務(wù)工作,。推進(jìn)親清履職。組織開展“頌清廉之聲,、揚(yáng)文明家風(fēng)”廉政家訪活動(dòng),，打造清廉機(jī)關(guān)文化陣地，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,，認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)作風(fēng),、剎歪風(fēng)、樹新風(fēng)”等專項(xiàng)整治,，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
在肯定成績的同時(shí)，工作中還存在差距和不足：協(xié)商民主向基層延伸不夠深入,、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)界別群眾的渠道不夠暢通,、委員主體作用發(fā)揮不夠平衡，等等,。
二,、倍道兼行，砥礪奮進(jìn)譜新篇
2023年市政協(xié)常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，在中共常德市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不斷強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,，努力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新常德貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。
1.堅(jiān)持在加強(qiáng)政治引領(lǐng)中把好大方向,。一是深化學(xué)習(xí)教育,。采取專題報(bào)告、集中宣講,、機(jī)關(guān)講壇等多種形式,，推動(dòng)二十大精神進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)、進(jìn)委員工作室,、進(jìn)委員心田,。二是鞏固思想基礎(chǔ)。積極利用學(xué)習(xí)座談,、視察考察,、專題黨建活動(dòng)等載體，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,。三是把握路徑方向。遵循黨的二十大對(duì)政協(xié)工作的新部署、新要求,，更好把握人民政協(xié)的方位使命,。圍繞推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展等內(nèi)容，不斷提高協(xié)商議政的理論水平和實(shí)踐本領(lǐng),。
2.堅(jiān)持在助推改革發(fā)展中用好話語權(quán),。一是聚焦大事要事協(xié)商建言。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源布局,、加強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患能力建設(shè)等課題,，組織開展重點(diǎn)專題協(xié)商；充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì),，選準(zhǔn)研究課題，組織開展對(duì)口協(xié)商,；圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、綜合交通建設(shè)等課題，組織開展主席會(huì)議視察協(xié)商,。以市政協(xié)各專委會(huì)以及活動(dòng)組,、工作組為主體，根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)組織開展界別視察,，在視察中開展協(xié)商建言,。二是聚焦政策落實(shí)開展監(jiān)督。以“五年磨一劍”的堅(jiān)韌和執(zhí)著,，持續(xù)圍繞“提升行政效能,、優(yōu)化營商環(huán)境”這一監(jiān)督主題，統(tǒng)一選派民主監(jiān)督小組,，不斷加大專項(xiàng)民主監(jiān)督力度,，積極助推我市打造“全省領(lǐng)先、全國一流”的營商環(huán)境,。三是聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)參政議政,。圍繞老百姓“急難愁盼”的教育、就業(yè),、社保,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、環(huán)保等實(shí)際問題,，通過提案、微建議,、社情民意信息等多種渠道,，及時(shí)反映民生訴求。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)提案、微建議,、社情民意信息的跟蹤督辦,，著力打通辦理落實(shí)的“最后一公里”。積極促進(jìn)建言成果轉(zhuǎn)化利用,，對(duì)上年度建議案,、建議函、社情民意信息領(lǐng)導(dǎo)批示件等協(xié)商成果的采納落實(shí)情況,，組織開展“回頭看”,。
3.堅(jiān)持在廣泛凝心聚力中畫好同心圓。一是履行統(tǒng)戰(zhàn)組織職能,。積極支持黨派團(tuán)體利用政協(xié)平臺(tái)履行職責(zé),、發(fā)揮作用、發(fā)表意見,。嚴(yán)格落實(shí)政協(xié)與各黨派團(tuán)體和無黨派人士經(jīng)常聯(lián)系制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系聯(lián)誼，密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士,、新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系溝通,。二是激發(fā)委員履職熱情。動(dòng)員廣大經(jīng)濟(jì)界,、工商聯(lián)界委員以及旅外委員,，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目,，幫助引進(jìn)高端人才,、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，助力我市全面打造人才高地,。加強(qiáng)地方文化,、文史資料的挖掘、整理和傳承,，編纂出版《常德院士》,。三是密切聯(lián)系界別群眾。加強(qiáng)工作研究,、強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo),，精心組織界別調(diào)研座談、委員視察,、大會(huì)發(fā)言等活動(dòng),。完善委員聯(lián)系界別群眾、定期走訪等機(jī)制,，深入開展“委員走訪月”“委員活動(dòng)日”等活動(dòng),。
4.堅(jiān)持在勇于探索實(shí)踐中建好工作室,。按照“有特色、影響廣,、作用大”的目標(biāo),，加強(qiáng)委員工作室建設(shè)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)引,。按照有陣地,、有能人、有特色,、有活動(dòng),、有足跡的“五有”要求，推進(jìn)委員工作室規(guī)范建設(shè),、提質(zhì)增效,，著力把委員工作室建設(shè)成為參政議政的舞臺(tái)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的紐帶,、行業(yè)自律的標(biāo)桿,、委員培養(yǎng)的搖籃。二是堅(jiān)持黨建領(lǐng)航,。完善履職黨支部、履職黨小組規(guī)范運(yùn)行工作機(jī)制,，積極探索開展黨建工作的方式方法,，實(shí)現(xiàn)與黨員委員所在單位黨組織信息互通、資源共享,。三是堅(jiān)持能人領(lǐng)銜,。立足“委員工作室能人牽頭”的目標(biāo)定位，嚴(yán)格選拔政治過硬,、本領(lǐng)過硬,、責(zé)任過硬的委員擔(dān)任委員工作室召集人，選拔履職有熱情,、行業(yè)有影響,、文字有功底的委員作為委員工作室聯(lián)絡(luò)員。四是堅(jiān)持揭榜領(lǐng)題,。推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,，引導(dǎo)委員工作室圍繞宣傳教育、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、招商引資,、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保,、和諧穩(wěn)定,、文明建設(shè)等工作獻(xiàn)計(jì)出力、凝心聚力。五是堅(jiān)持委員領(lǐng)責(zé),。不斷壓實(shí)和暢通委員履職鏈條,，引導(dǎo)委員擔(dān)當(dāng)宣傳之責(zé)、示范之責(zé),、促進(jìn)之責(zé),。根據(jù)駐室委員職業(yè)和界別特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)部分組,，以小組為單位定期開展履職活動(dòng),。
三、務(wù)實(shí)篤行,，凝神聚力展新顏
1.要懂得珍惜,，涵養(yǎng)政協(xié)情懷。一是要增強(qiáng)使命意識(shí),。充分認(rèn)清政協(xié)自身的定位使命,，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的履職特點(diǎn)，自覺在政協(xié)大舞臺(tái)上施展才華,、大學(xué)校里接受鍛煉,、大家庭中感受和諧。二是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),。要在政協(xié)工作中扎實(shí)履職,，在本職崗位上建功立業(yè)，在界別群眾中示范帶頭,，真正以自身有為贏得政協(xié)有位,。三是要增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。按照“干則必成,、干出一流”的要求,，在推動(dòng)發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，在政協(xié)工作上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),，在服務(wù)群眾上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),。
2.要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力,。一是要提高識(shí)局能力,。始終胸懷國之大者、省之大計(jì),、市之大事,，緊扣區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，多獻(xiàn)睿智之言,、務(wù)實(shí)之策。二是要提高識(shí)情能力,。只有胸有成竹,，才能一語中的。要全面,、深入,、準(zhǔn)確地了解和掌握有關(guān)情況，做到調(diào)查了解“實(shí)”情,，研究掌握“真”情,。三是要提高識(shí)策能力。堅(jiān)持言之有據(jù)不道聽途說,，言之有理不主觀臆斷,，言之有度不偏激偏執(zhí)，言之有物不大而化之,。
3.要實(shí)干擔(dān)當(dāng),，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要弘揚(yáng)親民為民的作風(fēng),。始終秉持“人民政協(xié)為人民”的理念,，主動(dòng)深入群眾、融入群眾,，多接地氣,、多察民情，讓群眾真正感到政協(xié)很近,、委員很親。二是要弘揚(yáng)認(rèn)真較真的作風(fēng),。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),，要發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值,，必須要有能站出來的腳步,、能挺起來的腰桿、能扛住事的肩膀,，真正沉下心來調(diào)研,，放開包袱參政，暢所欲言協(xié)商,，主動(dòng)靠前監(jiān)督,，始終堅(jiān)持大原則、唱響主旋律,、匯聚正能量,。三是要弘揚(yáng)清正清廉的作風(fēng),。政協(xié)委員有著一定的社會(huì)知名度。別人越是看重,，我們?cè)揭灾?。要始終做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,、重品行,，凡事多想一想“合不合法”，多問一問“違不違紀(jì)”,，多看一看“依不依規(guī)”,，讓干凈干事成為政協(xié)人最鮮明的底色、最厚重的底氣,。
