中國人民政治協(xié)商會議常德市第八屆委員會常務(wù)委員會 關(guān)于政協(xié)八屆一次會議以來提案工作情況的報告（摘登）
——在政協(xié)常德市第八屆委員會第二次會議上
王 鰲
（2022年12月28日）
一
市政協(xié)八屆一次會議以來,，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會共提交提案356件,，立案341件，立案率95.8%,，其中集體提案39件,、委員聯(lián)名提案123件，占立案總數(shù)的47.5%,。經(jīng)市委辦,、市政府辦協(xié)商交由66家承辦單位具體辦理，現(xiàn)已全部辦復并取得良好成效,。提案所提意見和建議被有關(guān)單位采納,、問題基本解決或正在解決的有328件，占96.2%，委員滿意和基本滿意率保持100%,。
經(jīng)濟建設(shè)方面的提案共有99件,，涉及招商引資、園區(qū)發(fā)展,、科技創(chuàng)新,、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境等,；政治建設(shè)方面的提案共有42件,，涉及體制機制改革、基層減負,、黨建引領(lǐng),、人才引進、鄉(xiāng)村治理等,；文化建設(shè)方面的提案共有38件,，涉及文化振興、鄉(xiāng)風文明,、人才培養(yǎng),、紅色旅游、全民閱讀等,；社會建設(shè)方面的提案共有137件,，涉及優(yōu)化交通狀況、建設(shè)公辦幼兒園,、扶持基層醫(yī)院,、加強小區(qū)物業(yè)管理等；生態(tài)文明建設(shè)方面的提案共有25件,，涉及污染防治攻堅戰(zhàn),、生態(tài)保護修復、化肥農(nóng)藥減量增效,、城鄉(xiāng)垃圾分類,、湖區(qū)禁捕退捕等。這些提案為助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用,，有關(guān)建議被承辦單位采納落實,，并體現(xiàn)在政策文件、工作規(guī)劃,、考核方案中,。
二
過去一年，市政協(xié)常委會認真研究提案工作的新形勢,、新問題,，主動探索提案辦理的新方法,、新途徑，積極回應(yīng)人民群眾的新要求,、新期待,，提案工作整體上取得了新成效、新突破,。
（一）著眼全局,，切實加強統(tǒng)籌聯(lián)動。團結(jié)帶領(lǐng)全市政協(xié)委員堅定政治信仰,、提高政治站位,、強化政治擔當。堅持把提案工作作為基礎(chǔ)性,、全局性工作列入市政協(xié)重要議事日程,，黨組會議、主席會議,、常委會議定期研究部署重點提案遴選,、重點提案督辦等重要事項。充分發(fā)揮委員,、專門委員會,、各黨派團體的主體作用，積極爭取市委,、市政府的重視支持,，切實調(diào)動起各提案承辦單位的積極性。
（二）夯實基礎(chǔ),，著力提高提案質(zhì)量,。一是抓實線索發(fā)布。定期向各級各部門,、社會公眾廣泛征集提案選題線索,，今年共發(fā)布3期293條線索。二是注重優(yōu)化結(jié)構(gòu),。加強對提案類型統(tǒng)籌,，提倡委員更多以集體或聯(lián)名的形式提交提案。三是提升委員能力,。邀請市政府主要領(lǐng)導通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,。結(jié)合各類履職活動，強化委員責任意識,。四是嚴把審查關(guān)口。堅持嚴把提案預審,、初審,、復審,、終審4道審查關(guān)口。開展協(xié)商審查,，對不適合立案的提案及時并,、轉(zhuǎn)、改,、撤,。五是堅持守正創(chuàng)新。組建提案撰寫志愿者隊伍,，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。
（三）優(yōu)化環(huán)節(jié)，持續(xù)提升辦理水平,。一是提案交辦更準,。加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)了全流程網(wǎng)上運行,，提高提案交辦精準度,。二是見面協(xié)商更實。積極推動高位協(xié)商,，明確要求各承辦單位確保委員見面率達到100%,。三是督辦力度更強。市政協(xié)主席會議成員領(lǐng)銜督辦10件重點提案,，各專委會對口督辦7件重點提案,，有效推動提案辦理落實。四是辦理質(zhì)量更高,。明確要求承辦單位先辦事再辦文,、先協(xié)商再落實、先解決再回復,。
（四）與時俱進,，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。一是堅持開展民主評議,。邀請市委,、市政府領(lǐng)導出席會議、提出要求,，邀請承辦單位“一把手”參加會議聽取評議意見,。二是堅持嚴格量化考核。持續(xù)完善提案辦理質(zhì)量評價指標體系,，承辦單位提案辦理工作效果直接影響績效考核結(jié)果,。三是堅持健全體制機制。實現(xiàn)不涉密提案原件在政協(xié)網(wǎng)站上全公開,、答復意見在部門網(wǎng)站上全公開,、辦理協(xié)商成果在書本上全公開,。四是堅持擴大提案影響。匯編《建言與納策——市政協(xié)八屆一次會議提案辦理協(xié)商成果摘編》,，擴大提案工作的社會影響,。
三
2023年，市政協(xié)常委會將突出思想政治引領(lǐng),，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新,，不斷提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量,，推動提案工作全面提質(zhì)增效。工作安排如下：
（一）筑牢政治基礎(chǔ),，在凝聚共識上有新?lián)?。始終堅持黨對政協(xié)提案工作的全面領(lǐng)導，通過提案實現(xiàn)界別群眾有序政治參與,。著眼常德經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,，主動謀劃一些重大課題，在履職活動中發(fā)現(xiàn)問題,，在提出提案中引領(lǐng)共識,，在辦理協(xié)商中增進共識，在建議落實中傳播共識,。
（二）聚焦中心工作,，在建言資政上有新突破。強化委員責任擔當意識,，提高撰寫提案的主動性,。引導委員聚焦重大問題，找準提案建言的切入點和著力點,。把提案工作與視察,、調(diào)研、協(xié)商等履職活動有機結(jié)合,，幫助委員提出更多站位高,、選題準、分析透,、建議實的提案,。
（三）堅持多措并舉，在提案質(zhì)量上有新提升,。繼續(xù)做好提案線索常態(tài)化征集發(fā)布工作,，發(fā)揮提案撰寫志愿者隊伍的積極作用。正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,，讓提案都言之有據(jù),、言之有策,。嚴格提案立案標準，推動立案提案質(zhì)量不斷提高,。認真總結(jié)提案工作經(jīng)驗和規(guī)律，更好發(fā)揮示范帶動作用,。
（四）緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在辦理協(xié)商上有新成效。搭建協(xié)商溝通平臺,，促進提辦雙方加強對接,，通過協(xié)商凝聚共識。持續(xù)優(yōu)化辦理協(xié)商方式方法,，引導承辦單位改進辦理機制,。完善主席會議成員領(lǐng)銜督辦、專委會對口督辦工作機制,。探索開展跨年度跟蹤督辦,，探索辦理協(xié)商向基層延伸。切實發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的重要作用,。
（五）改進方式方法,，在優(yōu)化服務(wù)上有新舉措。加強制度建設(shè),，探索改進提案辦理質(zhì)量評價工作,。加大對平時提案的征集力度。堅持拓寬委員知情明政渠道,，深化與部門溝通協(xié)作,。定期組織開展業(yè)務(wù)知識培訓，提升委員撰寫提案能力,。加大提案工作宣傳力度,，營造良好社會氛圍。
