中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議常德市第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)八屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告（摘登）
——在政協(xié)常德市第八屆委員會(huì)第三次會(huì)議上
王 鰲
（2023年12月24日）
一
市政協(xié)八屆二次會(huì)議以來(lái),，市政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞全市中心工作和人民群眾普遍關(guān)切的問(wèn)題,，共提交提案361件,，經(jīng)審查立案347件,。其中,，大會(huì)提案296件、閉會(huì)提案51件,，委員聯(lián)名提案和集體提案182件。在市委市政府的高度重視和大力支持下,，70家承辦單位認(rèn)真研究,、精心組織,、務(wù)實(shí)協(xié)商，所有提案已于今年8月辦復(fù),。提案所提意見建議被有關(guān)單位采納,、問(wèn)題基本解決或正在解決的有335件，占比96.5%,，委員滿意和基本滿意率保持100%,。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，委員們圍繞凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力,、實(shí)施創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍,、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等市委市政府重大部署提出提案102件,。政治建設(shè)方面，委員們圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、依法治國(guó),、體制機(jī)制改革、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,、行政效能優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域提出提案80件,。文化建設(shè)方面，委員們圍繞豐富群眾精神文化生活,、加強(qiáng)新聞媒體宣傳,、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)文物資源,、傳承傳統(tǒng)文化等時(shí)代主題提出提案26件,。社會(huì)建設(shè)方面，委員們圍繞社會(huì)保障體系建設(shè),、公共服務(wù),、城市建設(shè)、提高人民健康水平,、教育均衡發(fā)展,、食品安全等人民群眾關(guān)切問(wèn)題提出提案117件。生態(tài)文明建設(shè)方面,，委員們圍繞推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù),、自然災(zāi)害防治,、生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展等戰(zhàn)略要求提出提案22件。
二
一年來(lái),，市政協(xié)常委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示批示精神,，牢牢把握提案工作正確政治方向，充分發(fā)揮了提案在政協(xié)履職中的重要作用,。
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，政治屬性更加鮮明。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)爭(zhēng)取市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,，市政協(xié)八屆二次會(huì)議期間市領(lǐng)導(dǎo)簽批重點(diǎn)提案59件次,。持續(xù)優(yōu)化黨領(lǐng)導(dǎo)下的提案工作程序，提案辦理成效納入全市年度督查考核,。提案工作做到了把社會(huì)各界人士的智慧力量凝聚起來(lái),，與市委市政府同心同向、同頻共振,。
（二）突出質(zhì)量導(dǎo)向,，委員建言更加精準(zhǔn)。堅(jiān)持“提案不在多而在精”的原則,，促進(jìn)提案有理有據(jù),、切實(shí)可行。多渠道廣泛征集提案選題線索,，幫助委員選準(zhǔn)題目,。加強(qiáng)提案類型統(tǒng)籌和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集體提案和聯(lián)名提案占比過(guò)半,。搭建知情明政平臺(tái),，幫助委員了解新形勢(shì)新情況。組織提案調(diào)研撰寫志愿者隊(duì)伍開展專題調(diào)研活動(dòng),，帶動(dòng)提案整體質(zhì)量提升,。
（三）樹立系統(tǒng)觀念，審查交辦更加高效,。堅(jiān)持提案工作在全局下思考和行動(dòng),，嚴(yán)格提案審查交辦流程，確保每一件提案都言之有物,、言之有據(jù),。對(duì)不適合立案的14件提案“并、轉(zhuǎn),、撤”,，做到了維護(hù)提案者民主權(quán)利與保證提案質(zhì)量有效結(jié)合,，增強(qiáng)了提案立案準(zhǔn)確性，減輕了承辦單位壓力,。所有立案提案第一時(shí)間通過(guò)線上準(zhǔn)確交辦,，為承辦單位留足了辦理時(shí)間。
（四）推動(dòng)協(xié)商聚識(shí),，提案辦理更加有力。實(shí)現(xiàn)了同類提案辦理集中協(xié)商,、熱點(diǎn)提案辦理現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商,、疑難提案辦理專題協(xié)商。組織承辦單位對(duì)重點(diǎn)提案,、簽批提案提高辦理協(xié)商層次,，對(duì)相關(guān)提案探索開展委員集中視察辦理成果。協(xié)調(diào)部分單位將提案辦理與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,，提高了提案監(jiān)督的“含金量”。
（五）強(qiáng)化督辦推動(dòng),，聯(lián)系指導(dǎo)更加緊密,。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦并開展調(diào)研視察，首次將24件批示提案全部納入重點(diǎn)督辦范圍,。堅(jiān)持選取一批操作性強(qiáng),、選題相對(duì)集中、更容易采納落實(shí)的提案開展對(duì)口督辦,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“辦成一件,、受益一片”的成果轉(zhuǎn)化。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的提案組織委員,、群眾代表等實(shí)地踏查,，提案督辦成效更加明顯。
（六）積極探索創(chuàng)新,，體制機(jī)制更加完善,。召開市政協(xié)民主評(píng)議提案辦理工作會(huì)議，承辦單位“一把手”現(xiàn)場(chǎng)聽取委員評(píng)議意見,。優(yōu)秀提案,、重點(diǎn)提案列入委員履職考核內(nèi)容，提案立案數(shù)與委員參與率等納入市政協(xié)機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系,。匯編《建言與納策》,，為委員和承辦單位提供履職參考。組織召開縣市區(qū)提案工作座談會(huì),，推動(dòng)市縣政協(xié)提案工作同步提質(zhì)增效,。
三
新的一年,，市政協(xié)常委會(huì)要堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，扎實(shí)履職,，推動(dòng)提案工作服務(wù)中心更有為、建言資政更有質(zhì),、凝聚共識(shí)更有效,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)更有力。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步把牢提案政治方向,。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示批示精神，把握提案工作定位,，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局、提高質(zhì)量,、講求實(shí)效的方針,，堅(jiān)持提案工作與黨政同頻共振、與民意息息相通,，通過(guò)提案實(shí)現(xiàn)界別群眾的有序政治參與,，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，更好地凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量,。
（二）錨定目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步提高提案建言質(zhì)量。緊扣市委市政府重要工作,，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，在提升建言資政“言值”中體現(xiàn)提案價(jià)值。繼續(xù)做好提案線索征集發(fā)布工作,，幫助委員每年集中精力提交1～2件針對(duì)性強(qiáng),、分析深入、建議具體的高質(zhì)量提案,。集中智力資源謀劃培育一批對(duì)路管用的集體提案,。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步夯實(shí)提案制度基礎(chǔ),。深化對(duì)提案工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和制度保障,，完善提案工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化提案審查程序,，嚴(yán)格提案立案標(biāo)準(zhǔn),。建立市政協(xié)與提案者、承辦單位聯(lián)系溝通機(jī)制,，總結(jié)推廣承辦單位的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，推動(dòng)提案辦理質(zhì)量整體提升。建立提案委員會(huì)委員參與重點(diǎn)提案督辦機(jī)制,，完善提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,。
（四）深化協(xié)商民主，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理質(zhì)效,。探索提案協(xié)商與議政性協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商、基層協(xié)商的有機(jī)銜接,。為委員搭建提案線索獲取平臺(tái),、提案調(diào)研視察平臺(tái)、提案辦理協(xié)商平臺(tái),。幫助提案承辦單位優(yōu)化協(xié)商流程、豐富協(xié)商內(nèi)容,、創(chuàng)新協(xié)商形式,。加大對(duì)重點(diǎn)提案的跟蹤督辦力度。繼續(xù)開展委員民主評(píng)議提案辦理工作,。在重點(diǎn)提案中安排民主監(jiān)督性提案,。
（五）注重守正創(chuàng)新，進(jìn)一步提升提案工作水平,。推動(dòng)提案征集關(guān)口進(jìn)一步前移,，鼓勵(lì)委員及時(shí)將調(diào)研報(bào)告、協(xié)商成果,、會(huì)議發(fā)言等轉(zhuǎn)化為閉會(huì)提案,。開展提案工作學(xué)習(xí)研討、經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升委員調(diào)查研究和撰寫提案能力,、承辦單位辦理提案能力。加強(qiáng)提案公開和信息化建設(shè),。深化與省政協(xié)的溝通協(xié)作,，加強(qiáng)和兄弟市州政協(xié)的交流互鑒，細(xì)化對(duì)縣市區(qū)政協(xié)提案工作的聯(lián)系指導(dǎo),，促進(jìn)形成提案工作合力,。講好提案故事和提案辦理故事，展現(xiàn)新時(shí)代提案工作成果,。
