中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議常德市第七屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于五年來(lái)提案工作情況的報(bào)告（摘登）
何英平 （2021年12月28日）
一
五年來(lái),，市政協(xié)共收到委員提交的提案2060件,，經(jīng)審查立案1695件，立案率達(dá)82.3%,。其中,，集體提案275件、委員聯(lián)名提案687件,，占立案總數(shù)的56.8%,。從內(nèi)容上看，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出提案459件,，占27.1%,；圍繞政治建設(shè)提出提案242件， 占14.3%,；圍繞文化建設(shè)提出提案263件,，占15.5%；圍繞社會(huì)建設(shè)提出提案600件,，占35.4%,；圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出提案131件，占7.7%,。這些提案分別送交113家單位辦理,，截至2021年8月底，所有提案已全部辦復(fù)完畢,。從整體辦理情況看,，提案所提意見(jiàn)和建議被有關(guān)單位采納、問(wèn)題基本解決或正在解決的有1638件,，占96.6%,，委員滿意和基本滿意率保持100%，較好地實(shí)現(xiàn)了提案工作提質(zhì)增效的總體目標(biāo),。
（一）聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言，積極通過(guò)提案助推高質(zhì)量發(fā)展,。委員們緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問(wèn)題踴躍建言,，相關(guān)提案建議已體現(xiàn)在市委市政府有關(guān)政策舉措和工作中。
（二）緊扣政治建設(shè)建言,，積極通過(guò)提案助推治理效能提升,。委員們圍繞推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理,、加強(qiáng)基層黨建等問(wèn)題,，提出許多意見(jiàn)建議，得到承辦單位認(rèn)真研究吸納,。
（三）圍繞文化建設(shè)建言,，積極通過(guò)提案助推文化軟實(shí)力培育。針對(duì)文化,、旅游等方面的問(wèn)題,，委員們從不同角度提出建議，為有關(guān)部門提供了借鑒和參考,。
（四）緊貼社會(huì)建設(shè)建言,，積極通過(guò)提案助推民生福祉改善。委員們積極反映群眾的訴求和心聲,，促進(jìn)了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,。
（五）鎖定生態(tài)文明建設(shè)建言，積極通過(guò)提案助推綠色發(fā)展理念落實(shí),。委員們針對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境等方面提出的提案，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了有價(jià)值的意見(jiàn)建議,。
二
七屆市政協(xié)的提案工作,，緊跟新時(shí)代提案工作新要求，把提質(zhì)增效貫穿提案工作始終,，創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，開(kāi)創(chuàng)了提案工作高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
（一）必須堅(jiān)持政治引領(lǐng),，始終保持提案工作正確方向,。一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)黨組經(jīng)常研究部署提案工作,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo),。二是始終堅(jiān)持服務(wù)中心大局。五年來(lái),，先后有117件提案得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,。三是始終堅(jiān)持以人民為中心。五年來(lái),， 民生類提案占到提案總數(shù)的近四成,，有效協(xié)助了黨委政府解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，切實(shí)提升了群眾的獲得感和幸福感。
（二）必須堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向,，積極促進(jìn)提案工作提質(zhì)增效,。一方面，注重把好源頭質(zhì)量關(guān),。五年來(lái)共審減提案269件,，集體提案和聯(lián)名提案比重由30%提高到 56.8%。另一方面,，注重把好辦理轉(zhuǎn)化關(guān),。堅(jiān)持強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，以市委,、市政府,、市政協(xié)名義召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，對(duì)每年的提案辦理工作進(jìn)行民主評(píng)議,。
（三）必須堅(jiān)持深入?yún)f(xié)商,，切實(shí)增強(qiáng)提案工作整體合力。一是加強(qiáng)辦前協(xié)商,。每年的市政協(xié)全會(huì)召開(kāi)前,，積極聽(tīng)取和采納各方意見(jiàn)建議，既提高了提案交辦的精準(zhǔn)度,，也提高了承辦單位積極性,。二是加強(qiáng)辦中協(xié)商。五年來(lái)共召開(kāi)提案督辦專題協(xié)商會(huì)53次,。三是加強(qiáng)辦后協(xié)商,。提案辦結(jié)后，及時(shí)與提辦雙方聯(lián)系溝通,，由承辦單位提交提案辦理工作情況年度報(bào)告,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和提出建議。
（四）必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，不斷激發(fā)提案工作內(nèi)生動(dòng)力,。一是注重加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂出臺(tái)了《市政協(xié)提案工作實(shí)施細(xì)則》《市政協(xié)關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施辦法》等5個(gè)制度文件,。二是注重運(yùn)用智慧手段,。探索開(kāi)展了提案辦理網(wǎng)絡(luò)協(xié)商，積極完善升級(jí)提案平臺(tái)系統(tǒng),，推動(dòng)了提案撰寫(xiě),、提交、審查,、交辦,、答復(fù)等工作全流程網(wǎng)上運(yùn)行,。三是注重?cái)U(kuò)大工作影響。每年利用各類媒體開(kāi)展提案工作宣傳,，連續(xù)五年編發(fā)了《提案辦理協(xié)商成果摘編》，向社會(huì)各界全方位展示提案工作成效,。
三
做好新一年的政協(xié)提案工作,，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,，緊緊圍繞省、 市黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),，履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為，更好地助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
（一）重質(zhì)量,、強(qiáng)基礎(chǔ)，嚴(yán)格提案審查把關(guān),。提案工作部門要加強(qiáng)提案線索征集,，積極提供知情明政、重點(diǎn)選題推薦,、提案知識(shí)輔導(dǎo)等方面的支持和引導(dǎo),。全體市政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位，要緊扣中心大局精準(zhǔn)選題,、深入調(diào)研,。市政協(xié)提案委要強(qiáng)化提案立案審查把關(guān)，充分發(fā)揮市政協(xié)專委會(huì)的把關(guān)作用,， 進(jìn)一步創(chuàng)新審查方式,、嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)、完善審查程序,。
（二）重協(xié)商,、增實(shí)效，力促提案轉(zhuǎn)化落實(shí),。充分發(fā)揮辦前協(xié)商的重要作用,，積極聽(tīng)取提案承辦單位的意見(jiàn)建議。積極搭建辦理協(xié)商平臺(tái),，鼓勵(lì)以政協(xié)專委會(huì),、工作組、活動(dòng)組,、界別以及委員工作室為載體,，更加活躍有序地組織各種層次的提案辦理協(xié)商活動(dòng),。強(qiáng)化督辦協(xié)商，進(jìn)一步完善市政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制,。加大提案辦理跟蹤回訪力度,，積極促進(jìn)提案辦理協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。
（三）重創(chuàng)新,、激活力,，狠抓提案保障服務(wù)。強(qiáng)化制度保障,，堅(jiān)持理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提案工作機(jī)制與時(shí)俱進(jìn),。加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo),，充分發(fā)揮提案工作績(jī)效考核的“指揮棒”作用。升級(jí)完善提案平臺(tái)系統(tǒng),，深度融入湖南“政協(xié)云”平臺(tái),，全面對(duì)接我市協(xié)同辦公系統(tǒng)。持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),，切實(shí)提高廣大委員和提案工作者的提案履職能力,。積極借助各類媒體和傳播平臺(tái)，及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)提案辦理成效,。
