中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議常德市第七屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘登） —— 在政協(xié)常德市第八屆委員會(huì)第一次會(huì)議上
朱水平
（二0二一年 十二月二十八日）
本屆政協(xié)工作回顧
五年來(lái),，在中共常德市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，七屆市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央,、省委和市委政協(xié)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，推動(dòng)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。
一,、緊緊圍繞黨建引領(lǐng)，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)中把牢政治方向,。
強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,。堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)市政協(xié)黨組帶頭學(xué),、主席會(huì)議和常委會(huì)議集體學(xué),、委員線上線下聯(lián)動(dòng)學(xué)、機(jī)關(guān)工作會(huì)議集中學(xué),，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神,，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立70周年大會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神,，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》和習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神,。
健全政協(xié)黨的組織體系。以實(shí)踐基地建設(shè)為抓手,，創(chuàng)新黨建工作格局,。優(yōu)化機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，構(gòu)建起了政協(xié)黨組,、機(jī)關(guān)黨組,、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨支部的組織架構(gòu)；完善市政協(xié)黨組與各黨派團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議制度,，圍繞共同學(xué)習(xí)提高,、共同探索創(chuàng)新、共同研究探討,、共同深度合作,、共同夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)履職；建立中共黨員委員與黨外委員結(jié)對(duì)制度,。
提升政協(xié)黨建工作水平,。創(chuàng)新黨建工作載體，以召開(kāi)座談會(huì)和舉辦主題征文,、演講比賽,、知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)攝影作品展等形式,，組織開(kāi)展慶祝新中國(guó)成立70周年和人民政協(xié)成立70周年,、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，打造政協(xié)文化展廳和黨建文化長(zhǎng)廊,。堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展省委巡視和市委巡察反饋問(wèn)題整改,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,。
二、緊緊圍繞改革發(fā)展,，在服務(wù)中心大局中展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng),。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政。圍繞推進(jìn)老舊城區(qū)提質(zhì)改造,、唱響桃花源旅游品牌、打造全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)基地等24個(gè)課題開(kāi)展專題協(xié)商,；圍繞沅澧快速干線建設(shè),、高鐵建設(shè),、農(nóng)村飲水安全、園區(qū)攻堅(jiān),、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等23個(gè)課題開(kāi)展專題視察,；圍繞推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理,、推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類處理等64個(gè)課題,，與市委市政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商。五年來(lái)共向市委市政府提交大會(huì)發(fā)言材料143篇,、建議案和建議函26個(gè),。
聚焦重大政策落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督。五年來(lái)先后把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí),、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,、助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)、助推產(chǎn)業(yè)立市三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí),、助推“六穩(wěn)”“六?！闭呗鋵?shí)作為監(jiān)督主題，遴選170多名市政協(xié)委員,，組成民主監(jiān)督小組,，對(duì)與監(jiān)督主題相關(guān)的50多個(gè)主要責(zé)任單位開(kāi)展集中監(jiān)督，共提出170多條監(jiān)督意見(jiàn)和建議,。
聚焦新冠肺炎疫情防控獻(xiàn)計(jì)出力,。帶頭深入一線、深入企業(yè),，督導(dǎo)疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí),，協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。下沉社區(qū)和企業(yè),，積極助力防疫值守,、物資供應(yīng)等工作。積極參與聯(lián)防聯(lián)控,，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，帶頭生產(chǎn)保供，累計(jì)捐款捐物1800多萬(wàn)元,，78家委員企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn),。
聚焦市委中心工作履職盡責(zé)。牽頭抓好大健康產(chǎn)業(yè)鏈和文旅康養(yǎng)專項(xiàng)小組工作,，認(rèn)真履行抓協(xié)調(diào),、抓調(diào)度、抓督促的職責(zé),。積極參與煙草,、裝備制造與軍民融合,、交通物流、新能源,、紡織服裝等專項(xiàng)小組工作,，深入聯(lián)系項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題,，積極完成市委交辦的重點(diǎn)任務(wù),。
三、緊緊圍繞履職為民,，在致力民生改善中彰顯政協(xié)作為,。
全力決勝脫貧攻堅(jiān)。連續(xù)五年開(kāi)展“三個(gè)一”結(jié)對(duì)扶貧,，實(shí)施助力脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一”行動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)“政協(xié)人助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果萬(wàn)戶幫扶行動(dòng)”。聯(lián)點(diǎn)幫扶貧困村19個(gè),，定點(diǎn)幫扶安鄉(xiāng)縣家樂(lè)社區(qū),、大港村等貧困村，均高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧,；幫扶貧困戶2800多戶,，捐贈(zèng)和爭(zhēng)取扶貧資金8500多萬(wàn)元，幫助結(jié)對(duì)貧困村實(shí)施扶貧項(xiàng)目15個(gè),，為貧困家庭提供就業(yè)崗位1200多個(gè),，資助貧困學(xué)生1400多名。協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取資金5000多萬(wàn)元,，扶持發(fā)展了水蜜柚,、果桃、蔬菜等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。
協(xié)力推動(dòng)生態(tài)保護(hù),。圍繞助推洞庭湖生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)治理和綠色發(fā)展，積極推動(dòng)和參與洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議,，圓滿承辦第二次會(huì)議,，形成了《助推洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展常德共識(shí)》。圍繞助推生態(tài)環(huán)境保護(hù),，開(kāi)展專題協(xié)商12次,、專題視察6次、提交提案131篇,。
傾力關(guān)注民生事業(yè),。通過(guò)提案辦理協(xié)商、重點(diǎn)提案督辦、民主評(píng)議提案辦理等多種形式,，有力推動(dòng)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),、加強(qiáng)農(nóng)村師資力量、規(guī)范城區(qū)養(yǎng)犬問(wèn)題等600多件民生提案的有效解決,。積極反映社情民意，共收到社情民意信息2100多篇,，編報(bào)《社情民意》499篇,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)同頻共振、老舊小區(qū)供電“?！备摹肮?、加強(qiáng)“食品小作坊”監(jiān)管等建議得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。
四,、緊緊圍繞雙向發(fā)力,，在深化團(tuán)結(jié)合作中匯聚磅礴力量。
深化黨派合作共事,。主動(dòng)邀請(qǐng)黨派團(tuán)體參與政協(xié)開(kāi)展的重點(diǎn)協(xié)商,、重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督、理論研討等重大履職活動(dòng),。五年來(lái),，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士共提交提案649件,，提交大會(huì)發(fā)言材料42篇,，反映社情民意信息477篇。
促進(jìn)各界團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)界別工作的意見(jiàn)》,，推動(dòng)界別委員進(jìn)駐界別委員工作室。加強(qiáng)與旅外委員,、異地常德商會(huì)的聯(lián)系聯(lián)誼,。注重發(fā)揮少數(shù)民族界委員作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、宗教和睦,。
凝聚社會(huì)奮進(jìn)共識(shí)。編輯出版《文化常德》《常德非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》《常德古建之韻》《常德民間典藏》等系列叢書(shū),。發(fā)揮新聞宣傳輿論引導(dǎo)作用,，在市級(jí)以上媒體發(fā)表各類新聞稿件1600多篇，被人民政協(xié)報(bào)評(píng)為“宣傳工作先進(jìn)單位”,。
五,、緊緊圍繞固本強(qiáng)基，在加強(qiáng)自身建設(shè)中提升履職效能。
加強(qiáng)委員服務(wù)管理,。建立委員履職管理和考核評(píng)價(jià)體系,，加大政協(xié)云推廣運(yùn)用力度，依托政協(xié)云平臺(tái)開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)直播,。建成線下委員工作室191家,、線上委員工作室198家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員工作室171家,。實(shí)現(xiàn)委員培訓(xùn)全覆蓋,，成立老委員咨詢團(tuán)。
加強(qiáng)政協(xié)整體聯(lián)動(dòng),。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》,，建立主席會(huì)議成員聯(lián)系指導(dǎo)區(qū)縣（市）政協(xié)工作機(jī)制、專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系區(qū)縣（市）活動(dòng)組機(jī)制,。召開(kāi)區(qū)縣（市）政協(xié)主席例會(huì),、區(qū)縣（市）政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、專委會(huì)對(duì)口業(yè)務(wù)會(huì)議,，形成了上下聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),。
加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè),，連續(xù)五年保持“全國(guó)文明單位”稱號(hào),。機(jī)關(guān)黨組切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，連續(xù)多年落實(shí)主體責(zé)任考核均為先進(jìn),。加大機(jī)關(guān)干部素質(zhì)提升和培養(yǎng)鍛煉力度,，以機(jī)關(guān)中青年干部讀書(shū)會(huì)為載體，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)強(qiáng)能活動(dòng),。
總結(jié)回顧常委會(huì)五年履職歷程,，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,。我們也清醒看到,，要適應(yīng)新時(shí)代的新任務(wù)新要求，我們的工作還有不少需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方,，主要是：創(chuàng)造性地推動(dòng)雙向發(fā)力,、更好發(fā)揮凝聚共識(shí)職能作用的方法還不多，區(qū)縣（市）政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱,、人員力量薄弱的問(wèn)題尚未有效破解,，在加強(qiáng)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾、提升機(jī)關(guān)創(chuàng)一流工作和服務(wù)水平方面還要下更多功夫,。
2022年工作建議
市政協(xié)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以服務(wù)全市改革發(fā)展為主線,，著力提高建言資政和凝聚共識(shí)水平,，更好地發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新常德貢獻(xiàn)智慧和力量,，以高質(zhì)量的履職答卷迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
牢牢把握政治方向,，持續(xù)深化理論武裝,。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,。持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)精神，切實(shí)增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持之以恒堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，強(qiáng)化政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的政治責(zé)任。持之以恒加強(qiáng)政協(xié)理論研究,。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地”“重要平臺(tái)”“重要渠道”作用的理論與實(shí)踐研究,，通過(guò)開(kāi)展政協(xié)理論研討、委員讀書(shū)活動(dòng),，切實(shí)把理論武裝成果體現(xiàn)在堅(jiān)定正確政治方向上,，體現(xiàn)在助力全市高質(zhì)量發(fā)展上。
牢牢把握主責(zé)主業(yè),，精心組織協(xié)商議政,。完善協(xié)商議政平臺(tái)。構(gòu)建以政協(xié)全會(huì)為龍頭,，常委會(huì)議和主席會(huì)議協(xié)商為重點(diǎn),，對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局,。圍繞加快現(xiàn)代園區(qū)建設(shè),、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升文旅產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效益,、對(duì)接高鐵時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)等課題,，開(kāi)展2次常委會(huì)議協(xié)商和2次主席會(huì)議協(xié)商。以專委會(huì)為基礎(chǔ),、界別為依托,，組織開(kāi)展對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商。加強(qiáng)提案辦理協(xié)商,，多形式開(kāi)展提案協(xié)商活動(dòng),。健全協(xié)商規(guī)則程序。將政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)納入黨委政府總體工作部署,，繼續(xù)堅(jiān)持黨委,、政府、政協(xié)共同制定并實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃,。完善重點(diǎn)協(xié)商課題主席會(huì)議成員領(lǐng)辦,、專委會(huì)主辦制度，進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)研,、協(xié)商,、監(jiān)督深度融合。提升協(xié)商履職質(zhì)量,。建立健全政府政情通報(bào),、部門(mén)工作情況通報(bào)制度，完善協(xié)商成果采納,、落實(shí)和反饋機(jī)制,。
牢牢把握工作定位，切實(shí)提升監(jiān)督實(shí)效,。聚焦重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督,。以“加強(qiáng)行政效能建設(shè)”為主題，由專委會(huì)牽頭組建民主監(jiān)督小組開(kāi)展監(jiān)督,。拓寬渠道開(kāi)展監(jiān)督,。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善,、政策落實(shí)等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，組織開(kāi)展4次主席會(huì)議視察；把回訪監(jiān)督做“實(shí)”,，由專委會(huì)牽頭,，組織委員對(duì)民主監(jiān)督意見(jiàn)的辦理情況開(kāi)展跟蹤落實(shí)“回頭看”,；把專項(xiàng)監(jiān)督做“精”，充分發(fā)揮提案,、社情民意信息,、微建議等監(jiān)督有效形式，引導(dǎo)委員開(kāi)展“一事一議”式監(jiān)督,。
牢牢把握中心環(huán)節(jié),，廣泛匯聚發(fā)展合力。發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,，深化與黨派團(tuán)體的合作共事,，深化政協(xié)黨組與黨派團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議制度，支持各黨派團(tuán)體在政協(xié)參與全市重大事項(xiàng)的討論協(xié)商,，對(duì)各黨派團(tuán)體在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn),、提出建議作出機(jī)制性安排。組織委員深入界別,、深入基層,，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨和政府大政方針政策、重大決策部署,，開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士,、新的社會(huì)階層人士，以及各界商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)誼交流,。
牢牢把握發(fā)展趨勢(shì)，著力推動(dòng)創(chuàng)新履職,。打造創(chuàng)新平臺(tái),。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想實(shí)踐基地建設(shè)，探索建立界別黨員委員活動(dòng)小組制度,。打造智慧平臺(tái),。進(jìn)一步深化政協(xié)云建設(shè)使用，推動(dòng)委員履職與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,，讓委員學(xué)習(xí)在線,、智慧連線、履職不斷線,。加強(qiáng)委員工作室建設(shè),，探索委員工作室線上線下交互運(yùn)行、多級(jí)聯(lián)動(dòng)新模式,。打造開(kāi)放平臺(tái),。持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)基層基礎(chǔ)工作,，持續(xù)提高政協(xié)平臺(tái)向人民群眾的開(kāi)放度，探索“有事好商量”協(xié)商議事常態(tài)長(zhǎng)效化工作,。
牢牢把握時(shí)代要求,，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。突出黨建引領(lǐng),。創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造“清廉政協(xié)”,。突出委員主體,。分批次組織開(kāi)展政協(xié)委員特別是新任委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持正向激勵(lì)和紀(jì)律約束并重,，嚴(yán)格落實(shí)委員履職考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制,。突出機(jī)關(guān)建設(shè)。對(duì)標(biāo)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求,，從嚴(yán)教育,、要求、管理機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,，積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái),、創(chuàng)造條件。突出聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，更好發(fā)揮政協(xié)組織整體優(yōu)勢(shì),。
