中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議常德市第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘登）
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議常德市第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘登）
——在政協(xié)常德市第六屆委員會(huì)第四次會(huì)議上
李愛(ài)國(guó)
（二O一六年一月十一日）
2015工作回顧
2015年,，在中共常德市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市政協(xié)常委會(huì)組織和動(dòng)員全體市政協(xié)委員，著力發(fā)展協(xié)商民主,，著力服務(wù)改革發(fā)展,，著力促進(jìn)民生改善，不斷創(chuàng)新履職方式,、提升履職實(shí)效,，政協(xié)工作和政協(xié)事業(yè)取得了新的進(jìn)步。
——協(xié)商建言更加精準(zhǔn),。全年組織開(kāi)展2次常委會(huì)議協(xié)商,、3次主席會(huì)議協(xié)商、12次對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商,，形成了一批有價(jià)值的協(xié)商建言成果,，進(jìn)入了市委市政府的決策層面。
——民主監(jiān)督更有實(shí)效,。在2014年對(duì)“三大戰(zhàn)役”實(shí)施重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，圍繞“民生安全”繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督,，政協(xié)民主監(jiān)督職能持續(xù)加強(qiáng),，幫助政府部門改進(jìn)工作、促進(jìn)工作的效果更加明顯,。
——參政議政更為主動(dòng),。廣大委員積極參政議政，共提交提案470件,，立案344件,；撰寫大會(huì)發(fā)言材料30篇，其中21篇被市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示,；反映社情民意信息359條,，被省政協(xié)采用19條，被市政協(xié)采用80條,，其中46條被市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示,。
——政協(xié)宣傳更具影響。在市級(jí)以上媒體發(fā)表各類稿件488篇,，其中省級(jí)以上139篇,。省政協(xié)組織13家中央和省級(jí)媒體,，專程來(lái)常采訪報(bào)道政協(xié)工作，已播發(fā)新聞稿件30條（篇）,，在宣傳推介常德政協(xié)工作的同時(shí),，集中展示了常德改革發(fā)展新成就。
過(guò)去的一年,，主要做了五個(gè)方面的工作：
1,、緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展履職盡責(zé)。
積極助推改革發(fā)展,。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代立體交通大格局,，市政協(xié)常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商，提出了抓好高鐵等重大交通項(xiàng)目銜接,、加快建設(shè)沅澧快速干線等5條建議,。針對(duì)農(nóng)村信用社改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，市政協(xié)主席會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商,，提出了清收不良貸款,、加快資產(chǎn)確權(quán)、改造農(nóng)商行股權(quán)等8條建議
市政協(xié)主席會(huì)議還協(xié)商了“十三五”規(guī)劃草案,，提出了重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),、突出幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)等建議。主席會(huì)議先后視察了2014年民主監(jiān)督意見(jiàn)整改落實(shí)情況,、重點(diǎn)工程建設(shè)情況,、檢察院工作情況和新型文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
積極助推民生改善,。針對(duì)“民生安全”問(wèn)題,，遴選48名市政協(xié)委員，組成6個(gè)民主監(jiān)督小組,，對(duì)市安監(jiān)局,、市食藥監(jiān)管局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市消防支隊(duì)、市交警支隊(duì)等6個(gè)單位的行政執(zhí)法,、工作效能,、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，共提出51條監(jiān)督意見(jiàn),。圍繞加強(qiáng)血吸蟲病防治,，市政協(xié)常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商，提出了把血防工作納入“十三五”規(guī)劃,、落實(shí)封洲禁牧政策等4條建議,。廣大委員積極反映群眾訴求,，提交民生類提案78件、報(bào)送民生類社情民意信息217條,。
積極助推社會(huì)事業(yè),。市政協(xié)主席會(huì)議就建設(shè)抗戰(zhàn)英雄城進(jìn)行專題協(xié)商，向市委市政府提出了實(shí)施公墓提質(zhì),、保護(hù)抗戰(zhàn)遺址等“五大工程”的建議,。市政協(xié)主席會(huì)議專題協(xié)商整頓規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)問(wèn)題，提出了加強(qiáng)清理整頓,、建立非法代理人黑名單制度等7條建議,。
2、緊緊圍繞匯聚各方力量聯(lián)系聯(lián)誼,。
促進(jìn)合作共事,。積極為黨派團(tuán)體履職創(chuàng)造條件，各民主黨派,、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士共提交提案158件,，反映社情民意信息137條。
深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞的聯(lián)系，配合全國(guó)政協(xié)做好“臺(tái)灣中國(guó)青年大陸研究文教基金會(huì)”參訪團(tuán)來(lái)?？疾旖哟ぷ?。主動(dòng)聯(lián)系慰問(wèn)旅外委員，繼續(xù)開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng),，給付了第二年度50萬(wàn)元助學(xué)金,。
關(guān)心民族宗教事業(yè)發(fā)展。宣傳貫徹黨的民族宗教政策,，引導(dǎo)民族宗教人士為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮積極作用。市政協(xié)主席會(huì)議視察城區(qū)五大宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，提出了加強(qiáng)和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的建議,。
開(kāi)展文史資料征集工作。廣泛征集和挖掘常德會(huì)戰(zhàn),、常德細(xì)菌戰(zhàn)文史資料,，配合省政協(xié)完成了“老字號(hào)”和剿匪文史資料征集工作。
3,、緊緊圍繞激發(fā)委員活力創(chuàng)新機(jī)制,。
完善委員服務(wù)機(jī)制。各專委會(huì),、工作組,、活動(dòng)組分別召開(kāi)委員會(huì)議2次以上,，組織委員參加履職活動(dòng)1次以上。繼續(xù)開(kāi)展“委員走訪月”活動(dòng),，力所能及地幫助委員解決了一些實(shí)際問(wèn)題,。建立委員履職情況提醒機(jī)制，及時(shí)提醒和督促委員完成履職任務(wù),，履職評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次委員達(dá)到65.96%,。
完善政情通報(bào)機(jī)制。在市政府向市政協(xié)常委會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,、重要履職成果辦理情況,，市紀(jì)委通報(bào)反腐敗工作情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展政情通報(bào)內(nèi)容,，市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院向市政協(xié)常委會(huì)通報(bào)了工作情況。
完善提案工作機(jī)制,。完善提案線索征集機(jī)制,、提案撰寫提交機(jī)制、提案立案審查機(jī)制,，實(shí)行了提前撰寫提案,、提前提交提案、提前審查提案,。堅(jiān)持督促辦理與協(xié)商辦理相結(jié)合,，組織開(kāi)展了10次提案辦理協(xié)商活動(dòng)。
完善市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。召開(kāi)了2次區(qū)縣（市）政協(xié)主席例會(huì),、2次秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和10多次專委會(huì)工作會(huì)議。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代立體交通大格局,，組織開(kāi)展市縣聯(lián)合調(diào)研,。首次組織102名駐區(qū)縣（市）委員，開(kāi)展了異地視察活動(dòng),。
4,、緊緊圍繞落實(shí)市委部署積極作為。
主動(dòng)完成市委交辦的工作任務(wù),。市政協(xié)主席會(huì)議成員積極參與桃花源旅游開(kāi)發(fā),、白鶴山片區(qū)開(kāi)發(fā)、環(huán)柳葉湖工程建設(shè)等中心工作,。
認(rèn)真組織“走聽(tīng)察解”活動(dòng),。組織機(jī)關(guān)干部集中開(kāi)展“走基層、聽(tīng)民聲、察民情,、解民難”主題活動(dòng),，共收集到各方面意見(jiàn)建議53條，將其歸納為20個(gè)具體問(wèn)題,，以專報(bào)形式報(bào)送了市委,。
扎實(shí)開(kāi)展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)。市政協(xié)主席會(huì)議成員和市政協(xié)機(jī)關(guān)深入到扶貧點(diǎn)村,，開(kāi)展“一進(jìn)二訪”活動(dòng),，協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧資金，指導(dǎo)制定脫貧計(jì)劃,，幫助貧困戶解決了生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難,。
5、緊緊圍繞提升履職能力加強(qiáng)自身建設(shè),。
深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,。圍繞嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己,、嚴(yán)以用權(quán)3個(gè)專題,，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)研討,、邊整改問(wèn)題,，切實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改工作和“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題的整改落實(shí)，機(jī)關(guān)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng),，政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),，事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。
注重抓好理論研究,。召開(kāi)市政協(xié)理論研究會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì),，充實(shí)壯大了政協(xié)理論研究隊(duì)伍。以“發(fā)揮人民政協(xié)平臺(tái)作用,，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主”為主題,，組織開(kāi)展理論研究，形成了一批優(yōu)秀理論研究成果,。
著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織開(kāi)展了10多次集中學(xué)習(xí)活動(dòng),。按照每月讀1本好書、交流1次學(xué)習(xí)心得,，每年撰寫1篇調(diào)研報(bào)告,、反映1條社情民意信息的要求，積極開(kāi)展中青年干部讀書會(huì)活動(dòng),。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，深入整改“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題,，修訂完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等制度。
2016年工作任務(wù)
2016年,，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)啟之年,。市政協(xié)工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大,、十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神和中央,、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)為主線,，以助推“三大戰(zhàn)役”為重點(diǎn),，以更加契合黨政中心、更加體現(xiàn)民生民心,、更加彰顯政協(xié)特色為目標(biāo),，圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)邁進(jìn),、五個(gè)常德”的總體要求,，認(rèn)真履職，積極作為,，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn),。
——做好新一年的政協(xié)工作，必須貫徹新理念,。深刻領(lǐng)會(huì)和把握創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享發(fā)展新理念，自覺(jué)用“五個(gè)發(fā)展”新理念謀劃政協(xié)工作,、指導(dǎo)政協(xié)履職,。
——做好新一年的政協(xié)工作，必須落實(shí)新要求,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的新要求,，深入推進(jìn)政協(xié)協(xié)商，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主、促進(jìn)民主政治建設(shè),，發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用,。
——做好新一年的政協(xié)工作，必須順應(yīng)新期盼,。把助推“十三五”良好開(kāi)局作為政協(xié)履職的主要方向,，堅(jiān)持議大事、議要事,、議老百姓身邊的事,，幫助黨委政府多做一些促進(jìn)改革發(fā)展的具體工作，多做一些提升群眾幸福感,、增加社會(huì)溫暖度的具體事情,。
——做好新一年的政協(xié)工作，必須力求新作為,。堅(jiān)決擁護(hù)省委,、市委關(guān)于市縣鄉(xiāng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子同步換屆的決定，善始善終履行職責(zé),，力爭(zhēng)在換屆之年發(fā)揮更大的作用,、實(shí)現(xiàn)更大的作為。
新的一年,，著重抓好以下六個(gè)方面的工作：
1,、忠實(shí)履行專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職責(zé)，認(rèn)真組織政協(xié)協(xié)商,。準(zhǔn)確把握政協(xié)協(xié)商性質(zhì)定位,，發(fā)揮好人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)將協(xié)商理念寓于履行職能全過(guò)程,、貫穿政協(xié)工作各方面,。精準(zhǔn)確定政協(xié)協(xié)商重點(diǎn)課題，圍繞加快推進(jìn)海綿城市建設(shè),，召開(kāi)1次議政性常委會(huì)議,；聚焦物業(yè)行業(yè)監(jiān)管、農(nóng)村區(qū)劃調(diào)整后的社會(huì)治理,，安排2次議政性主席會(huì)議,；選取建設(shè)職教新城、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),、保護(hù)傳統(tǒng)集鎮(zhèn),、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)建4D創(chuàng)業(yè)園,、發(fā)展特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等課題,，組織開(kāi)展12次對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商,。精心組織政協(xié)協(xié)商履職活動(dòng)，堅(jiān)持于協(xié)商之前開(kāi)展調(diào)查研究,，堅(jiān)持于協(xié)商之中充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持于協(xié)商之后提煉協(xié)商成果,。
2,、著力促進(jìn)履職成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，持續(xù)加強(qiáng)民主監(jiān)督,。把2016年確定為“政協(xié)重要履職成果監(jiān)督回訪年”,，借助民主監(jiān)督手段，對(duì)本屆政協(xié)重要履職成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,。開(kāi)展民主監(jiān)督意見(jiàn)整改落實(shí)情況的跟蹤回訪,，對(duì)2014年、2015年民主監(jiān)督意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪,，進(jìn)一步助推“三大戰(zhàn)役”,、促進(jìn)“民生安全”。開(kāi)展建議案,、建議函辦理落實(shí)情況的跟蹤回訪,，促成更多的協(xié)商建言成果轉(zhuǎn)化為市委市政府的決策部署。開(kāi)展重點(diǎn)提案和社情民意信息領(lǐng)導(dǎo)簽批件辦理情況的跟蹤回訪,，努力實(shí)現(xiàn)提案建議落實(shí)率和社情民意信息問(wèn)題解決率“雙提升”,。
3、切實(shí)調(diào)動(dòng)委員履職積極性,，廣泛開(kāi)展參政議政,。組織委員參加履職活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大委員在協(xié)商,、視察,、調(diào)研等履職活動(dòng)中的參與面。重點(diǎn)圍繞民主監(jiān)督意見(jiàn)整改落實(shí)情況,、民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展情況,、園區(qū)攻堅(jiān)情況、美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,，開(kāi)展4次主席會(huì)議視察活動(dòng),，各專委會(huì)分別組織開(kāi)展2次以上的小型對(duì)口視察活動(dòng)，繼續(xù)組織好駐區(qū)縣（市）委員異地視察活動(dòng),。組織委員認(rèn)真撰寫提案,，繼續(xù)開(kāi)展“提案撰寫月”活動(dòng)，多撰寫一些高質(zhì)量的提案,，多提交一些聯(lián)名提案和集體提案,。組織委員反映社情民意,，進(jìn)一步優(yōu)化社情民意信息收集、編報(bào),、反饋,、督辦機(jī)制，引導(dǎo)委員積極反映群眾身邊的小事,、難事,、具體事，幫助黨委政府收集社情,、了解民意,。
4、充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，努力匯聚發(fā)展力量,。注重強(qiáng)化與黨派團(tuán)體的團(tuán)結(jié)合作，鼓勵(lì)和支持黨派團(tuán)體在政協(xié)平臺(tái)上發(fā)揮作用,。注重發(fā)揮工商聯(lián)服務(wù)聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的優(yōu)勢(shì)和作用,，幫助非公經(jīng)濟(jì)人士研判形勢(shì)，克服困難,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做大事業(yè),。注重加強(qiáng)聯(lián)系交流,，幫助旅外委員更好地履行職責(zé)；引導(dǎo)港澳同胞,、臺(tái)灣同胞,、海外僑胞發(fā)揮好“雙重積極作用”。注重促進(jìn)民族宗教和諧,，及時(shí)反映民族宗教界委員意見(jiàn),、建議和訴求。注重做好文史工作,，征集出版《常德農(nóng)耕文明》文史資料專輯,。注重加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）政協(xié)工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng),，為區(qū)縣（市）政協(xié)相互學(xué)習(xí),、相互促進(jìn)創(chuàng)造條件。
5,、認(rèn)真落實(shí)省委市委決策部署,，扎實(shí)做好提前換屆工作。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)一思想,，統(tǒng)籌謀劃,，穩(wěn)步推進(jìn)。積極與組織,、統(tǒng)戰(zhàn)等部門銜接溝通,，做好委員提名推薦等基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,，有效預(yù)防和整治換屆中的各種不正之風(fēng),。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),，不斷激發(fā)工作活力。學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神,，主動(dòng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),。推進(jìn)專委會(huì)建設(shè)，在“?！弊稚舷鹿Ψ?，不斷提高專委會(huì)工作的專業(yè)水準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)與管理,，推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺(tái)階,。
