中國人民政治協(xié)商會議常德市第六屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘登）
中國人民政治協(xié)商會議常德市第六屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘登）
——在政協(xié)常德市第六屆委員會第四次會議上
李愛國
（二O一六年一月十一日）
2015工作回顧
2015年,，在中共常德市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市政協(xié)常委會組織和動員全體市政協(xié)委員，著力發(fā)展協(xié)商民主,，著力服務(wù)改革發(fā)展,，著力促進(jìn)民生改善，不斷創(chuàng)新履職方式,、提升履職實(shí)效,，政協(xié)工作和政協(xié)事業(yè)取得了新的進(jìn)步。
——協(xié)商建言更加精準(zhǔn),。全年組織開展2次常委會議協(xié)商,、3次主席會議協(xié)商、12次對口協(xié)商和界別協(xié)商,，形成了一批有價值的協(xié)商建言成果,，進(jìn)入了市委市政府的決策層面。
——民主監(jiān)督更有實(shí)效,。在2014年對“三大戰(zhàn)役”實(shí)施重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,，圍繞“民生安全”繼續(xù)開展重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督職能持續(xù)加強(qiáng),，幫助政府部門改進(jìn)工作,、促進(jìn)工作的效果更加明顯,。
——參政議政更為主動。廣大委員積極參政議政,，共提交提案470件,，立案344件；撰寫大會發(fā)言材料30篇,，其中21篇被市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示；反映社情民意信息359條,，被省政協(xié)采用19條,，被市政協(xié)采用80條，其中46條被市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示,。
——政協(xié)宣傳更具影響,。在市級以上媒體發(fā)表各類稿件488篇，其中省級以上139篇,。省政協(xié)組織13家中央和省級媒體,，專程來常采訪報道政協(xié)工作，已播發(fā)新聞稿件30條（篇）,，在宣傳推介常德政協(xié)工作的同時,，集中展示了常德改革發(fā)展新成就。
過去的一年,，主要做了五個方面的工作：
1,、緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展履職盡責(zé)。
積極助推改革發(fā)展,。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代立體交通大格局,，市政協(xié)常委會議進(jìn)行專題協(xié)商，提出了抓好高鐵等重大交通項(xiàng)目銜接,、加快建設(shè)沅澧快速干線等5條建議,。針對農(nóng)村信用社改革過程中存在的問題，市政協(xié)主席會議進(jìn)行專題協(xié)商,，提出了清收不良貸款,、加快資產(chǎn)確權(quán)、改造農(nóng)商行股權(quán)等8條建議
市政協(xié)主席會議還協(xié)商了“十三五”規(guī)劃草案,，提出了重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),、突出幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)等建議。主席會議先后視察了2014年民主監(jiān)督意見整改落實(shí)情況,、重點(diǎn)工程建設(shè)情況,、檢察院工作情況和新型文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
積極助推民生改善,。針對“民生安全”問題,，遴選48名市政協(xié)委員,，組成6個民主監(jiān)督小組，對市安監(jiān)局,、市食藥監(jiān)管局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市消防支隊(duì),、市交警支隊(duì)等6個單位的行政執(zhí)法、工作效能,、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,，共提出51條監(jiān)督意見。圍繞加強(qiáng)血吸蟲病防治,，市政協(xié)常委會議進(jìn)行專題協(xié)商,，提出了把血防工作納入“十三五”規(guī)劃、落實(shí)封洲禁牧政策等4條建議,。廣大委員積極反映群眾訴求,，提交民生類提案78件、報送民生類社情民意信息217條,。
積極助推社會事業(yè),。市政協(xié)主席會議就建設(shè)抗戰(zhàn)英雄城進(jìn)行專題協(xié)商，向市委市政府提出了實(shí)施公墓提質(zhì),、保護(hù)抗戰(zhàn)遺址等“五大工程”的建議,。市政協(xié)主席會議專題協(xié)商整頓規(guī)范法律服務(wù)市場問題，提出了加強(qiáng)清理整頓,、建立非法代理人黑名單制度等7條建議,。
2、緊緊圍繞匯聚各方力量聯(lián)系聯(lián)誼,。
促進(jìn)合作共事,。積極為黨派團(tuán)體履職創(chuàng)造條件，各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士共提交提案158件,，反映社情民意信息137條。
深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,。加強(qiáng)與港澳臺同胞,、海外僑胞的聯(lián)系，配合全國政協(xié)做好“臺灣中國青年大陸研究文教基金會”參訪團(tuán)來?？疾旖哟ぷ?。主動聯(lián)系慰問旅外委員，繼續(xù)開展金秋助學(xué)活動，給付了第二年度50萬元助學(xué)金,。
關(guān)心民族宗教事業(yè)發(fā)展,。宣傳貫徹黨的民族宗教政策，引導(dǎo)民族宗教人士為促進(jìn)社會和諧發(fā)揮積極作用,。市政協(xié)主席會議視察城區(qū)五大宗教活動場所,，提出了加強(qiáng)和諧宗教活動場所建設(shè)的建議。
開展文史資料征集工作,。廣泛征集和挖掘常德會戰(zhàn),、常德細(xì)菌戰(zhàn)文史資料，配合省政協(xié)完成了“老字號”和剿匪文史資料征集工作,。
3,、緊緊圍繞激發(fā)委員活力創(chuàng)新機(jī)制。
完善委員服務(wù)機(jī)制,。各專委會、工作組,、活動組分別召開委員會議2次以上,，組織委員參加履職活動1次以上。繼續(xù)開展“委員走訪月”活動,，力所能及地幫助委員解決了一些實(shí)際問題,。建立委員履職情況提醒機(jī)制，及時提醒和督促委員完成履職任務(wù),，履職評價優(yōu)秀等次委員達(dá)到65.96%,。
完善政情通報機(jī)制。在市政府向市政協(xié)常委會通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,、重要履職成果辦理情況,，市紀(jì)委通報反腐敗工作情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展政情通報內(nèi)容,，市中級人民法院,、市人民檢察院向市政協(xié)常委會通報了工作情況。
完善提案工作機(jī)制,。完善提案線索征集機(jī)制,、提案撰寫提交機(jī)制、提案立案審查機(jī)制,，實(shí)行了提前撰寫提案,、提前提交提案、提前審查提案,。堅(jiān)持督促辦理與協(xié)商辦理相結(jié)合,，組織開展了10次提案辦理協(xié)商活動。
完善市縣聯(lián)動機(jī)制。召開了2次區(qū)縣（市）政協(xié)主席例會,、2次秘書長聯(lián)席會議和10多次專委會工作會議,。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代立體交通大格局，組織開展市縣聯(lián)合調(diào)研,。首次組織102名駐區(qū)縣（市）委員,，開展了異地視察活動。
4,、緊緊圍繞落實(shí)市委部署積極作為,。
主動完成市委交辦的工作任務(wù)。市政協(xié)主席會議成員積極參與桃花源旅游開發(fā),、白鶴山片區(qū)開發(fā),、環(huán)柳葉湖工程建設(shè)等中心工作。
認(rèn)真組織“走聽察解”活動,。組織機(jī)關(guān)干部集中開展“走基層,、聽民聲、察民情,、解民難”主題活動,，共收集到各方面意見建議53條，將其歸納為20個具體問題,，以專報形式報送了市委,。
扎實(shí)開展“一進(jìn)二訪”活動。市政協(xié)主席會議成員和市政協(xié)機(jī)關(guān)深入到扶貧點(diǎn)村,，開展“一進(jìn)二訪”活動,，協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧資金，指導(dǎo)制定脫貧計劃,，幫助貧困戶解決了生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難,。
5、緊緊圍繞提升履職能力加強(qiáng)自身建設(shè),。
深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,。圍繞嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己,、嚴(yán)以用權(quán)3個專題,，組織開展學(xué)習(xí)研討。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)研討,、邊整改問題,，切實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動后續(xù)整改工作和“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題的整改落實(shí)，機(jī)關(guān)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動自覺進(jìn)一步增強(qiáng),，政治意識和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng),，事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。
注重抓好理論研究。召開市政協(xié)理論研究會第三次會員代表大會,，充實(shí)壯大了政協(xié)理論研究隊(duì)伍,。以“發(fā)揮人民政協(xié)平臺作用，發(fā)展社會主義協(xié)商民主”為主題,，組織開展理論研究,，形成了一批優(yōu)秀理論研究成果。
著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,，組織開展了10多次集中學(xué)習(xí)活動。按照每月讀1本好書,、交流1次學(xué)習(xí)心得,，每年撰寫1篇調(diào)研報告、反映1條社情民意信息的要求,，積極開展中青年干部讀書會活動,。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入整改“四風(fēng)”方面突出問題,，修訂完善了機(jī)關(guān)財務(wù)管理等制度,。
2016年工作任務(wù)
2016年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃的開啟之年,。市政協(xié)工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大,、十八屆三中、四中,、五中全會精神和中央,、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題,，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)為主線,，以助推“三大戰(zhàn)役”為重點(diǎn),，以更加契合黨政中心、更加體現(xiàn)民生民心,、更加彰顯政協(xié)特色為目標(biāo),，圍繞“一個中心、三個邁進(jìn),、五個常德”的總體要求,，認(rèn)真履職，積極作為，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局作出新的貢獻(xiàn),。
——做好新一年的政協(xié)工作,，必須貫徹新理念。深刻領(lǐng)會和把握創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展新理念,，自覺用“五個發(fā)展”新理念謀劃政協(xié)工作、指導(dǎo)政協(xié)履職,。
——做好新一年的政協(xié)工作,，必須落實(shí)新要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的新要求,，深入推進(jìn)政協(xié)協(xié)商,，發(fā)展社會主義協(xié)商民主、促進(jìn)民主政治建設(shè),，發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特的優(yōu)勢和作用,。
——做好新一年的政協(xié)工作，必須順應(yīng)新期盼,。把助推“十三五”良好開局作為政協(xié)履職的主要方向,，堅(jiān)持議大事、議要事,、議老百姓身邊的事,，幫助黨委政府多做一些促進(jìn)改革發(fā)展的具體工作，多做一些提升群眾幸福感,、增加社會溫暖度的具體事情,。
——做好新一年的政協(xié)工作，必須力求新作為,。堅(jiān)決擁護(hù)省委,、市委關(guān)于市縣鄉(xiāng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子同步換屆的決定，善始善終履行職責(zé),，力爭在換屆之年發(fā)揮更大的作用,、實(shí)現(xiàn)更大的作為。
新的一年,，著重抓好以下六個方面的工作：
1,、忠實(shí)履行專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職責(zé)，認(rèn)真組織政協(xié)協(xié)商,。準(zhǔn)確把握政協(xié)協(xié)商性質(zhì)定位,，發(fā)揮好人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,，切實(shí)將協(xié)商理念寓于履行職能全過程、貫穿政協(xié)工作各方面,。精準(zhǔn)確定政協(xié)協(xié)商重點(diǎn)課題,，圍繞加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，召開1次議政性常委會議,；聚焦物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,、農(nóng)村區(qū)劃調(diào)整后的社會治理，安排2次議政性主席會議,；選取建設(shè)職教新城,、發(fā)展家庭農(nóng)場、保護(hù)傳統(tǒng)集鎮(zhèn),、推進(jìn)簡政放權(quán),、創(chuàng)建4D創(chuàng)業(yè)園、發(fā)展特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等課題,，組織開展12次對口協(xié)商和界別協(xié)商,。精心組織政協(xié)協(xié)商履職活動，堅(jiān)持于協(xié)商之前開展調(diào)查研究,，堅(jiān)持于協(xié)商之中充分發(fā)揚(yáng)民主,，堅(jiān)持于協(xié)商之后提煉協(xié)商成果。
2,、著力促進(jìn)履職成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，持續(xù)加強(qiáng)民主監(jiān)督。把2016年確定為“政協(xié)重要履職成果監(jiān)督回訪年”,，借助民主監(jiān)督手段,，對本屆政協(xié)重要履職成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。開展民主監(jiān)督意見整改落實(shí)情況的跟蹤回訪,，對2014年、2015年民主監(jiān)督意見整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪,，進(jìn)一步助推“三大戰(zhàn)役”,、促進(jìn)“民生安全”。開展建議案,、建議函辦理落實(shí)情況的跟蹤回訪,，促成更多的協(xié)商建言成果轉(zhuǎn)化為市委市政府的決策部署。開展重點(diǎn)提案和社情民意信息領(lǐng)導(dǎo)簽批件辦理情況的跟蹤回訪,，努力實(shí)現(xiàn)提案建議落實(shí)率和社情民意信息問題解決率“雙提升”,。
3、切實(shí)調(diào)動委員履職積極性,，廣泛開展參政議政,。組織委員參加履職活動,，進(jìn)一步擴(kuò)大委員在協(xié)商、視察,、調(diào)研等履職活動中的參與面,。重點(diǎn)圍繞民主監(jiān)督意見整改落實(shí)情況、民營醫(yī)院發(fā)展情況,、園區(qū)攻堅(jiān)情況,、美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，開展4次主席會議視察活動,，各專委會分別組織開展2次以上的小型對口視察活動,，繼續(xù)組織好駐區(qū)縣（市）委員異地視察活動。組織委員認(rèn)真撰寫提案,，繼續(xù)開展“提案撰寫月”活動,，多撰寫一些高質(zhì)量的提案，多提交一些聯(lián)名提案和集體提案,。組織委員反映社情民意,，進(jìn)一步優(yōu)化社情民意信息收集、編報,、反饋,、督辦機(jī)制，引導(dǎo)委員積極反映群眾身邊的小事,、難事,、具體事，幫助黨委政府收集社情,、了解民意,。
4、充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢,，努力匯聚發(fā)展力量,。注重強(qiáng)化與黨派團(tuán)體的團(tuán)結(jié)合作，鼓勵和支持黨派團(tuán)體在政協(xié)平臺上發(fā)揮作用,。注重發(fā)揮工商聯(lián)服務(wù)聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的優(yōu)勢和作用,，幫助非公經(jīng)濟(jì)人士研判形勢，克服困難,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做大事業(yè),。注重加強(qiáng)聯(lián)系交流,，幫助旅外委員更好地履行職責(zé)；引導(dǎo)港澳同胞,、臺灣同胞,、海外僑胞發(fā)揮好“雙重積極作用”,。注重促進(jìn)民族宗教和諧，及時反映民族宗教界委員意見,、建議和訴求,。注重做好文史工作，征集出版《常德農(nóng)耕文明》文史資料專輯,。注重加強(qiáng)對區(qū)縣（市）政協(xié)工作的聯(lián)系與指導(dǎo),，組織開展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動，為區(qū)縣（市）政協(xié)相互學(xué)習(xí),、相互促進(jìn)創(chuàng)造條件,。
5、認(rèn)真落實(shí)省委市委決策部署,，扎實(shí)做好提前換屆工作,。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想,，統(tǒng)籌謀劃,，穩(wěn)步推進(jìn)。積極與組織,、統(tǒng)戰(zhàn)等部門銜接溝通,，做好委員提名推薦等基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,，有效預(yù)防和整治換屆中的各種不正之風(fēng),。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),，不斷激發(fā)工作活力,。學(xué)習(xí)五中全會精神，主動把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,。推進(jìn)專委會建設(shè),，在“專”字上下功夫,，不斷提高專委會工作的專業(yè)水準(zhǔn),。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)與管理，推動機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺階,。
