中國人民政治協(xié)商會議常德市第六屆委員會提案委員會關(guān)于六屆三次會議提案審查情況的報告
（2015年1月21日政協(xié)常德市第六屆委員會第三次會議通過）
市政協(xié)六屆三次會議期間,，政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士、有關(guān)人民團(tuán)體以及市政協(xié)各專門委員會,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八屆四中全會精神,，緊緊圍繞中共常德市委提出的新常德新創(chuàng)業(yè)總要求，積極運(yùn)用提案建言獻(xiàn)策,。截至2015年1月18日上午12:00,，大會提案組通過政協(xié)委員提案系統(tǒng)共接收404名委員提交的439件提案，其中委員個人和聯(lián)名提案397件,，集體提案42件,；根據(jù)內(nèi)容相同或相近的提案合并審查原則，并案153件,，有效審減96件,，實(shí)際提交審查提案343件。經(jīng)提案委員會審查,，立案325件,，占提案總數(shù)的74%；未立案的18件提案作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門工作決策參考,。
總體看,，本次會議提案選題準(zhǔn)確、情況真實(shí),、建議具體,、格式規(guī)范，反映了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性和長遠(yuǎn)性重大問題,，以及事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,，具有較強(qiáng)的前瞻性、針對性和可操作性,，既集中展現(xiàn)了市政協(xié)委員履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感,，又體現(xiàn)了政協(xié)組織作為人才庫和智囊團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢。
根據(jù)提案分類標(biāo)準(zhǔn)，本次會議立案的325件提案中,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案73件,，占比22.5%。委員們建議：搶抓洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,，促進(jìn)我市跨越發(fā)展,；強(qiáng)化外貿(mào)工作，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,；破解企業(yè)科技創(chuàng)新難題,，強(qiáng)力助推“1115”工程；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，驅(qū)動經(jīng)濟(jì),、社會邁向新常態(tài)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金,，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道,；搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展電子商務(wù),；規(guī)范民間借貸,，促進(jìn)民間融資健康發(fā)展；經(jīng)營民間資產(chǎn),，破解中小微企業(yè)融資難題,；優(yōu)化市場環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè),；壯大上市企業(yè),，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；妥善處置債權(quán)債務(wù),，搞好并村資產(chǎn)移交,；加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn),；挖掘常德人文歷史,，重塑文化旅游品牌；做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)開發(fā)工作,，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,。
圍繞城市建設(shè)方面，共提出提案70件,，占比21.5%,。委員們建議：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我市特色小城鎮(zhèn)建設(shè),；注入歷史元素,，建設(shè)常德河街,；打好抗戰(zhàn)牌，修建“常德會戰(zhàn)紀(jì)念公園”,；打造善德文化基地,，建設(shè)德山文化公園；利用大數(shù)據(jù),，建設(shè)智慧常德,；規(guī)范城市交通秩序，切實(shí)解決違停問題,；規(guī)范地下管網(wǎng),，提升城市品質(zhì)；合理規(guī)劃城市公廁,，建好便民工程,；規(guī)范出租車管理，維護(hù)文明城市形象,；做好規(guī)劃統(tǒng)籌,，實(shí)施雨污分流等。
圍繞科教文衛(wèi)方面,，共提出提案59件，占比18.1%,。委員們建議：珍惜戰(zhàn)略資源,，保護(hù)抗戰(zhàn)遺存；加強(qiáng)國學(xué)經(jīng)典教育,，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化,；強(qiáng)化管理引導(dǎo)，規(guī)范校外托管,；縮小城鄉(xiāng)差距,，促進(jìn)教育均衡；落實(shí)國家教育計劃,，加快發(fā)展學(xué)前教育,；加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全人格,；支持高校發(fā)展,，助力地方經(jīng)濟(jì)；規(guī)范民營醫(yī)療機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)民營醫(yī)院監(jiān)管,；推行電子病歷，實(shí)現(xiàn)互通互連,；建設(shè)村衛(wèi)生室,，強(qiáng)化基層醫(yī)療,；重視鄉(xiāng)村醫(yī)生問題，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,；緊急整頓零售市場,，遏制抗生素濫用；打造“戶外運(yùn)動之都”,，推動體育旅游產(chǎn)業(yè)等,。
圍繞民生改善方面，共提出提案73件,，占比22.5%,。委員們建議：加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老建設(shè)，發(fā)展社會化養(yǎng)老事業(yè),；關(guān)愛殘疾兒童,，推進(jìn)康復(fù)治療；規(guī)范二次供水管理,，保障城市居民健康,；整合檢驗檢測資源，促進(jìn)食品安全,；規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理,，破解居民維權(quán)難題；取消醫(yī)保首診,，方便群眾就醫(yī),；化解醫(yī)患糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定,；試點(diǎn)塵肺病農(nóng)民工救助,，推動職業(yè)病防治；加強(qiáng)基層勞動保障建設(shè),，促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè),；加大改造力度，升級公共自行車租賃系統(tǒng)等,。
圍繞民主政治方面,，共提出提案27件，占比8.3%,。委員們建議：發(fā)揮異地商會作用,，增強(qiáng)招商引資工作活力；增強(qiáng)法制意識,，治理中介不合理收費(fèi),；發(fā)展農(nóng)民合作組織，服務(wù)三農(nóng)發(fā)展,；抓牢基層新社會組織黨建工作,，引導(dǎo)新社會組織健康發(fā)展,；打造親民式窗口，深化服務(wù)型政府建設(shè),；發(fā)揮新聞發(fā)言人作用,，做好政府形象公關(guān)等。
圍繞生態(tài)環(huán)保方面,，共提出提案23件,，占比7.1%。委員們建議：呵護(hù)沅水水質(zhì),，加強(qiáng)水源保護(hù),；落實(shí)城區(qū)車輛“禁鳴”，還城市一片寧靜,；推行水污治理,，嚴(yán)控面源污染；發(fā)展畜禽生態(tài)養(yǎng)殖,，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染治理,；強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)餐廚垃圾無害化,；加強(qiáng)林地,、濕地保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)和諧等,。
在提案審查過程中,，大會提案審查工作按照“穩(wěn)量、提質(zhì),、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，緊密圍繞市委市政府中心工作和2015年工作部署,，在保證提案質(zhì)量的前提下,，充分考慮各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、有關(guān)人民團(tuán)體及市政協(xié)各專門委員會提案占比的均衡和提案分類的結(jié)構(gòu)要求，向大會呈送了21件重點(diǎn)提案,，這些提案得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，到目前為止，得到領(lǐng)導(dǎo)簽批36件次,。提案委員會將把領(lǐng)導(dǎo)批示的提案及時送交有關(guān)部門,。
大會閉幕后，提案委員會將按照分級負(fù)責(zé),、對口交辦的原則,，會同中共常德市委辦公室,、常德市人民政府辦公室組織召開提案交辦會議。希望廣大委員和政協(xié)各參加單位在此次會議后繼續(xù)提交有情況,、有分析,、有具體建議的提案，提案委員會將及時審查立案,，并送交有關(guān)單位辦理,。
