中國人民政治協(xié)商會議常德市第七屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告（摘登）
—— 在政協(xié)常德市第七屆委員會第二次會議上
□ 李愛國
（2017年12月25日）
2017年工作回顧
2017年,，市政協(xié)常委會在中共常德市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,，以服務(wù)改革發(fā)展為主線，以助推開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市為重點(diǎn),，積極履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能,，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),，實(shí)現(xiàn)了新一屆政協(xié)的良好開局。
一年來，主要做了以下五個(gè)方面的工作：
1,、始終聚焦黨政中心,，認(rèn)真履行三項(xiàng)職能
精心組織議政性協(xié)商。研究出臺議政性常委會議和主席會議協(xié)商實(shí)施辦法,，進(jìn)一步提高了議政性協(xié)商的規(guī)范性,、精準(zhǔn)性、實(shí)效性,。市政協(xié)常委會議,、主席會議先后圍繞推進(jìn)老舊城區(qū)改造提質(zhì)、同步推進(jìn)非貧困村貧困戶精準(zhǔn)脫貧等問題,，開展了5次專題協(xié)商,；各專委會圍繞做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建湘西北金融中心等問題,，與市委市政府相關(guān)部門進(jìn)行了12次對口協(xié)商,；圍繞推進(jìn)口岸建設(shè)、發(fā)揮商會作用等28個(gè)問題,，在市政協(xié)七屆一次會議上開展了大會協(xié)商,。這些協(xié)商成果大部分被市委市政府采納，正在轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作效果,。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督,。以“推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)”為主題，組建12個(gè)民主監(jiān)督小組實(shí)行“一對一”監(jiān)督,，重點(diǎn)監(jiān)督脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí),、資金使用等方面情況，提出了加大扶貧政策資金整合力度,、優(yōu)先保障扶貧項(xiàng)目用地等45條建議,，并提請市政府召開民主監(jiān)督意見集中交辦會，將政協(xié)民主監(jiān)督意見轉(zhuǎn)化為市政府工作部署和要求,。
廣泛開展參政議政,。重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等課題,，開展4次主席會議視察活動,，對相關(guān)工作起到了督促推動作用。加大提案辦理跟進(jìn)力度,，對23件重點(diǎn)提案組織開展協(xié)商督辦,，召開了民主評議提案辦理工作會議，市政協(xié)七屆一次會議以來立案的355件提案全部辦復(fù),，A類提案占比首次超過30%,。編報(bào)社情民意信息102條，其中2條被全國政協(xié)采用，8條被省政協(xié)采用,，26條被市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,，促進(jìn)了一批實(shí)際問題的解決和落實(shí)。
積極組織“獻(xiàn)一策”活動,。倡導(dǎo)廣大委員積極參與“我為開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市獻(xiàn)一策”活動,，征集委員建言文稿143篇,，召開調(diào)研成果匯報(bào)會,，向市委提出了一系列建設(shè)性意見建議。
2,、充分展現(xiàn)政協(xié)作為,，積極助力脫貧攻堅(jiān)
推進(jìn)結(jié)對扶貧。27名住常省政協(xié)委員,、407名市政協(xié)委員,、2126名區(qū)縣（市）政協(xié)委員，與2858戶貧困戶結(jié)成幫扶對子,，著力解決就業(yè),、就學(xué)、就醫(yī)等方面的實(shí)際問題,。引導(dǎo)89家委員企業(yè)開展就業(yè)扶貧,，為貧困家庭提供1200多個(gè)就業(yè)崗位；募捐助學(xué)資金370萬元,，資助貧困學(xué)生1134名,。
開展聯(lián)點(diǎn)扶貧。市政協(xié)主席會議成員積極做好聯(lián)系點(diǎn)村的脫貧攻堅(jiān)工作,，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧資金3787萬元,，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目46個(gè)。市政協(xié)機(jī)關(guān)對口幫扶安鄉(xiāng)縣家樂社區(qū),，幫助爭取和落實(shí)資金800多萬元,，連片發(fā)展超級水稻1200多畝，實(shí)施了光伏發(fā)電,、道路硬化,、異地搬遷等一批扶貧項(xiàng)目。
引導(dǎo)商會扶貧,。在市政協(xié)七屆一次會議上,，我們引導(dǎo)來自商會的委員聯(lián)名發(fā)出倡議，倡導(dǎo)異地常德商會和常德異地商會實(shí)施助力脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一”行動,，組織10個(gè)商會與主席會議成員的扶貧點(diǎn)村實(shí)行結(jié)對幫扶,，投入資金200多萬元，扶持發(fā)展了油茶、臍橙,、太空蓮等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。
3、大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主,，廣泛開展聯(lián)系聯(lián)誼
促進(jìn)合作共事,。主動走訪各黨派團(tuán)體，有計(jì)劃地邀請黨派團(tuán)體參加政協(xié)組織的重要履職活動,，為黨派團(tuán)體參政議政,、發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件,。一年來,，各黨派團(tuán)體共提交大會發(fā)言材料10篇，提交提案116件,，反映社情民意信息68條,。
深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。加強(qiáng)對旅外委員的聯(lián)系走訪,，先后赴珠三角,、長三角當(dāng)面聽取意見建議，引導(dǎo)旅外委員為常德發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,；加強(qiáng)對港澳臺同胞,、海外僑胞的聯(lián)系服務(wù)，利用其回鄉(xiāng)省親,、參加德商懇談會等機(jī)會,，為常德招商引資牽線搭橋。
增進(jìn)社會和諧,。主動密切與少數(shù)民族界,、宗教界委員的聯(lián)系，廣泛聽取和反映不同社會階層,、不同利益群體的訴求,，積極融洽政黨關(guān)系、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。
傳承歷史文化,。深入挖掘常德文史資源，征集各類文稿400多篇,、100多萬字,，攝影作品300多幅,，完成了文化常德叢書《詩意常德》《映像常德》《故事常德》編纂工作。
4,、著眼發(fā)揮委員作用,，不斷創(chuàng)新履職服務(wù)
創(chuàng)新委員培訓(xùn)機(jī)制。將過去一屆組織一次集中培訓(xùn),，改為全會前集中培訓(xùn)與委托培訓(xùn)相結(jié)合,。今年，委托全國政協(xié)培訓(xùn)中心,，對60名市政協(xié)委員和政協(xié)干部開展了首期培訓(xùn),。本次全會前，圍繞黨的十九大精神,、開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市,、互聯(lián)網(wǎng)+文化,，組織了集中學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo),。
搭建委員履職平臺。積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合常德實(shí)際,，明確委員工作室的條件、標(biāo)準(zhǔn),、職責(zé)和要求,，啟動了首批8個(gè)委員工作室規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。首批遴選43名卸任委員,，成立市政協(xié)老委員咨詢團(tuán),，為老委員延伸履職搭建平臺。
構(gòu)筑便捷履職載體,。以湖南政協(xié)云為依托,，大力推進(jìn)政協(xié)云平臺建設(shè)，在全省率先建成市,、縣兩級政協(xié)視頻會議系統(tǒng),，召開了首次遠(yuǎn)程協(xié)商會議；以委員履職評價(jià)系統(tǒng)為主要內(nèi)容的云平臺建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,；狠抓湖南政協(xié)云推廣使用,，加強(qiáng)湖南政協(xié)云常德板塊建設(shè)。
注重委員聯(lián)系走訪,。以“走基層,、聽民聲、匯智聚力,、助推發(fā)展”為主題,，集中開展“走訪委員月”活動,，了解委員思想動態(tài)，聽取委員意見建議,，幫助委員解決一些實(shí)際問題,。
5、圍繞打造“四型”政協(xié),，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
加強(qiáng)黨的建設(shè),。出臺政協(xié)黨組議事規(guī)則和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實(shí)施意見，進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)黨組把方向,、管大局,、保落實(shí)的能力。成立機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,，以支部為單位開展了一系列主題黨日活動，更好發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用,。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神。以機(jī)關(guān)中青年干部讀書會為載體,，組織開展“一月一講座”“四走進(jìn)”等活動,，有效提高了機(jī)關(guān)干部的表達(dá)能力、寫作能力和辦事能力,。
加強(qiáng)規(guī)范管理,。進(jìn)一步鞏固和深化文明創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建全國文明單位,，機(jī)關(guān)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作,、積極向上的氛圍更加濃厚。堅(jiān)持用制度管人管事,，修訂和完善了財(cái)務(wù)管理,、公務(wù)接待等30多項(xiàng)管理制度。注重加強(qiáng)黨員干部的日常教育,、管理和監(jiān)督,，認(rèn)真落實(shí)例行談心談話、任前廉政談話,、“兩同時(shí)”談話等廉政談話制度,。
加強(qiáng)理論研究和新聞宣傳。以“加強(qiáng)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)”為主題,，開展政協(xié)理論征文活動,，形成了一批優(yōu)秀理論研究成果,，其中10篇被省政協(xié)評為優(yōu)秀理論文稿。加大政協(xié)新聞宣傳力度,，在市級以上媒體發(fā)表各類新聞稿件400多篇,，進(jìn)一步擴(kuò)大了常德政協(xié)工作影響。
2018年工作任務(wù)
2018年,，市政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，以服務(wù)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市為主線,，以助推“四培”“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn),，忠實(shí)履職、服務(wù)大局,、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,、和諧共進(jìn)，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的貢獻(xiàn),。
——做好新一年工作,，必須把黨的十九大精神作為第一遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，自覺用十九大精神引領(lǐng)政協(xié)工作,、指導(dǎo)政協(xié)履職,、發(fā)展政協(xié)事業(yè)。
——做好新一年工作,，必須把助推開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市作為第一要務(wù),。要牢牢把握開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市這條主線，緊緊圍繞助推開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市忠誠履職,，始終與市委保持思想同心,、目標(biāo)同向、行動同步,。
——做好新一年工作,，必須把創(chuàng)新引領(lǐng)作為第一動力。積極探索和完善發(fā)揮界別作用的新途徑,、加強(qiáng)民主監(jiān)督的新形式,、促進(jìn)履職成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制新方法，推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
——做好新一年工作,，必須把發(fā)揮委員主體作用作為第一抓手,。著力在提高委員履職能力、拓展委員知情明政渠道,、豐富委員履職活動載體等方面想辦法,、出實(shí)招，更好激發(fā)委員隊(duì)伍活力,。
新的一年,，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,。認(rèn)真組織學(xué)習(xí),。組織好政協(xié)委員、政協(xié)干部兩個(gè)層面的學(xué)習(xí)教育,，深入學(xué)習(xí)十九大精神,，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。深入宣傳發(fā)動,。廣泛宣傳十九大的新思想,、新理論、新論述,、新部署,，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各界群眾，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來,。全面融入實(shí)踐,。堅(jiān)持學(xué)精神、抓落實(shí),、促工作,，推動十九大精神在政協(xié)履職實(shí)踐中落地生根。
2,、務(wù)實(shí)推進(jìn)協(xié)商議政活動,。堅(jiān)持從熱點(diǎn)難點(diǎn)問題著眼，重點(diǎn)圍繞加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、唱響桃花源品牌做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)等課題,，組織開展2次議政性常委會議協(xié)商；重點(diǎn)圍繞推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù),、推進(jìn)常德職教城建設(shè),、加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村古建筑保護(hù)和利用等課題，組織開展3次議政性主席會議協(xié)商,；圍繞推進(jìn)村莊規(guī)劃實(shí)施,、挖掘弘揚(yáng)紅色文化等課題，組織開展12次對口協(xié)商和界別協(xié)商,。堅(jiān)持從扎實(shí)務(wù)實(shí)調(diào)研著手,，多做深度調(diào)研,，多做分析論證，把情況摸準(zhǔn),、把問題找準(zhǔn),、把建議提準(zhǔn)。堅(jiān)持從形式方式創(chuàng)新著力,，選擇1-2個(gè)重點(diǎn)課題開展遠(yuǎn)程協(xié)商,，探索實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直播，打開網(wǎng)絡(luò)議政通道,，推動開展界別協(xié)商,。
3、切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作,。進(jìn)一步提升規(guī)范性,。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見，結(jié)合常德實(shí)際,，提請市委研究出臺具體實(shí)施意見,，進(jìn)一步明確監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督形式,、規(guī)范監(jiān)督流程,。進(jìn)一步拓展廣泛性。繼續(xù)開展重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督,，把“優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”作為監(jiān)督主題,，統(tǒng)一選派民主監(jiān)督小組，重點(diǎn)圍繞涉企收費(fèi),、要素保障,、政令暢通等方面情況，對相關(guān)部門進(jìn)行集中監(jiān)督,。改進(jìn)完善回訪監(jiān)督，變“一屆一次”為“一年一次”,，按照“誰提交,、誰監(jiān)督”的原則，由專委會牽頭組織實(shí)施,。鼓勵支持持證監(jiān)督,，引導(dǎo)委員通過視察調(diào)研、提交提案等多種形式,，積極履行民主監(jiān)督職責(zé),。進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,、圍繞履責(zé)不力提出意見,、針對存在不足給出建議。堅(jiān)持理性有度,，把協(xié)商貫穿于監(jiān)督工作全過程,。
4、拓展優(yōu)化委員參政議政平臺,。鞏固提升常規(guī)平臺,。提高視察工作實(shí)效，重點(diǎn)圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、西洞庭湖濕地保護(hù),、桃花源旅游發(fā)展等問題，開展6次主席會議視察,，組織住區(qū)縣（市）委員開展異地視察,。提高社情民意信息質(zhì)量，引導(dǎo)委員更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。做優(yōu)做實(shí)創(chuàng)新平臺,。認(rèn)真總結(jié)和推廣委員工作室規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，出臺相關(guān)制度,，指導(dǎo)建立一批新的委員工作室,。組織開展重點(diǎn)課題調(diào)研、重大履職成果咨詢等活動,，充分發(fā)揮老委員咨詢團(tuán)作用,。建好用好信息平臺。經(jīng)營好湖南政協(xié)云常德板塊,，重點(diǎn)完善委員履職評價(jià)系統(tǒng)和社情民意信息系統(tǒng),。引導(dǎo)委員經(jīng)常關(guān)注政協(xié)云、使用政協(xié)云,。
5,、廣泛匯聚改革發(fā)展正能量。致力促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作共事,。建立市政協(xié)主席會議成員聯(lián)系走訪黨派團(tuán)體制度,，主動邀請黨派團(tuán)體參加政協(xié)組織的協(xié)商、調(diào)研,、視察,、監(jiān)督等重要履職活動。致力融洽民族宗教關(guān)系,。深入開展慰問看望,、政策宣傳、座談交流等活動，加強(qiáng)同少數(shù)民族和信教群眾聯(lián)系,。致力加強(qiáng)對外聯(lián)系交流,。廣泛聯(lián)系港澳臺同胞、海外僑胞,，引導(dǎo)他們更好發(fā)揮“雙重積極作用”,。致力擴(kuò)大政協(xié)工作影響。編纂出版《常德抗戰(zhàn)》文史資料專輯,，開展《常德古鎮(zhèn)古村》文史資料征集工作,。
6、積極引導(dǎo)委員投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場,。要在脫貧攻堅(jiān)中用真情,。堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合,，既要幫助解決現(xiàn)實(shí)困難,，又要幫助找準(zhǔn)致富門路。著眼發(fā)揮商會優(yōu)勢,，動員和組織會員企業(yè)重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)扶貧,、科技扶貧、就業(yè)扶貧,。要在招商引資中顯身手,。廣大委員要積極宣傳推介常德的好政策、好環(huán)境,、好項(xiàng)目,，充分利用自己的人脈資源、信息資源,，在招商引資中發(fā)揮優(yōu)勢,、發(fā)揮作用。要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中當(dāng)先鋒,。企業(yè)家委員要積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，把企業(yè)做得更大更強(qiáng)，用實(shí)際行動在開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市中建功立業(yè),。
7,、繼續(xù)推進(jìn)“四型”政協(xié)建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)放在首位,，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政協(xié)黨組自身建設(shè),；加強(qiáng)政協(xié)委員,、政協(xié)干部兩支隊(duì)伍的思想政治教育，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，引導(dǎo)政協(xié)委員,、政協(xié)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”。注重加強(qiáng)能力建設(shè),，繼續(xù)組織部分政協(xié)委員和政協(xié)干部到全國政協(xié)干部培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)培訓(xùn),。進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)中青年干部讀書會的平臺作用，組織開展多種形式的學(xué)習(xí)強(qiáng)能活動,。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,，從嚴(yán)抓作風(fēng)、從嚴(yán)管隊(duì)伍,，維護(hù)風(fēng)清氣正的政協(xié)形象,。
