讓每一位殘疾兒童都被溫柔以待 王瓊委員代表市政協(xié)文教衛(wèi)體和文史委發(fā)言
今年10月15日，市政協(xié)主席會(huì)議專題視察殘疾兒童康復(fù)工作,，當(dāng)與會(huì)者到康復(fù)醫(yī)院看到一個(gè)個(gè)殘疾兒童稚嫩的臉全然不知自己處境時(shí),，同情心和責(zé)任感油然而生。這些兒童如果得到及時(shí)規(guī)范的康復(fù)治療可能就會(huì)擁有美好的未來,，否則就會(huì)導(dǎo)致終身殘疾痛苦一生,，成為家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
0-6歲是兒童智力發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，這個(gè)時(shí)期的治療和康復(fù)訓(xùn)練對殘疾兒童的功能補(bǔ)償至關(guān)重要,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前,，我市0-6歲的殘疾兒童共有8200人,，亟待康復(fù)的有2800人，已辦理第三代殘疾人證的殘疾兒童541人,，錄入全省殘疾兒童數(shù)據(jù)庫687人,。
近來年，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各級各有關(guān)部門精準(zhǔn)施策,、協(xié)同發(fā)力,，認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾兒童康復(fù)有關(guān)優(yōu)惠政策，大力支持康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，實(shí)施一系列康復(fù)項(xiàng)目,，我市殘疾兒童康復(fù)工作取得了一些成效。但在推進(jìn)過程中也還存在一些瓶頸問題,，亟待引起重視,。主要表現(xiàn)為：
1.康復(fù)理念落后。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的思維慣性,，一些職能部門對殘疾兒童的康復(fù)理解,，依舊停留在住院醫(yī)療上，沒有把教育康復(fù),、心理輔導(dǎo),、輔助器具適配等活動(dòng)納入殘疾兒童康復(fù)工作的范疇。部分殘疾兒童家長也因?yàn)槿狈埣部祻?fù)知識的了解,，而放棄或錯(cuò)過了殘疾兒童康復(fù)的最佳時(shí)機(jī),。
2.康復(fù)附加費(fèi)用沉重。在機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童大部分來自農(nóng)村,，每人每年能享受到各級政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.7萬元,，這與殘疾兒童實(shí)現(xiàn)康復(fù)實(shí)際所需費(fèi)用相比，還有相當(dāng)大的距離,。據(jù)調(diào)查,，除去康復(fù)費(fèi)用，一名殘疾兒童一年還需交通,、食宿,、陪護(hù)等康復(fù)附加費(fèi)用至少2.5萬元以上，對于收入來源逼仄的殘疾兒童家庭來說,，這是難以承受之重,，也導(dǎo)致不少殘疾兒童家庭因殘致貧。
3.保障標(biāo)準(zhǔn)不一,。各類殘疾兒童的康復(fù)保障缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，差距較大,。腦癱兒童康復(fù)費(fèi)用納入了醫(yī)療保障報(bào)銷范圍,，而同樣進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的智力、自閉癥,、聽力,、語言殘疾兒童卻不能報(bào)銷。漢壽縣,、津市市,、西湖管理區(qū),、柳葉湖旅游度假區(qū)沒有將常德博愛康復(fù)醫(yī)院納入本地即付即補(bǔ)醫(yī)療單位，這些地方腦癱兒童不能享受醫(yī)保報(bào)銷政策,。
4.康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展困難,。康復(fù)機(jī)構(gòu)收入薄弱，自主發(fā)展能力不足,。康復(fù)工作相對枯燥繁瑣,，康復(fù)人員工資普遍不高，優(yōu)秀人才引不進(jìn),、留不住,。配套建設(shè)落后，陪康家庭住房緊張,、居住條件困難,，常德博愛康復(fù)醫(yī)院進(jìn)出道路狹窄不便。另外,，部分縣市到目前為止還沒有一所義務(wù)教育特殊學(xué)校,，殘疾兒童上學(xué)要輾轉(zhuǎn)他鄉(xiāng)。
就進(jìn)一步做好我市殘疾兒童康復(fù)工作,，建議：
一,、提高站位。殘疾兒童康復(fù)工作關(guān)系殘疾兒童切身利益和成長,，關(guān)系殘疾兒童家庭的幸福指數(shù),，關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展殘疾兒童康復(fù)工作是家庭的責(zé)任,，更是政府,、社會(huì)的共同責(zé)任。要從全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”重要部署的高度,，抓好抓實(shí)殘疾兒童康復(fù)工作。將其作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)和具體舉措,，擺上政府及有關(guān)部門的重要工作日程,。建議將殘疾兒童康復(fù)工作納入市、縣兩級人民政府為民辦實(shí)事范疇,，作為目標(biāo)管理和績效考核的重要內(nèi)容,，讓更多殘疾兒童得到政府和相關(guān)部門的關(guān)心和愛護(hù)。
二,、加強(qiáng)宣傳,。利用電視電臺(tái)、報(bào)刊,、微信等平臺(tái),，對殘疾兒童康復(fù)工作及相關(guān)康復(fù)知識,、殘疾預(yù)防進(jìn)行全方位宣傳報(bào)導(dǎo)，增強(qiáng)公民殘疾預(yù)防和康復(fù)意識,，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持殘疾兒童康復(fù)工作的良好態(tài)勢,。一是圍繞“全國助殘日”“愛眼日”“愛耳日” “世界自閉癥日”等各類特殊節(jié)日開展宣傳，形成宣傳康復(fù),、預(yù)防殘疾的工作氛圍,。二是把宣傳延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)?？祻?fù)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)入戶開展殘疾兒童篩查時(shí)要搞好殘疾預(yù)防知識普及和康復(fù)政策宣傳,，幫助家長及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子病情，盡早享受免費(fèi)康復(fù)治療,。
三,、部門協(xié)同。一是完善工作規(guī)劃,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國,、省關(guān)于殘疾兒童康復(fù)救助的總體部署，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,，高標(biāo)準(zhǔn)編制全市殘疾兒童康復(fù)工作專項(xiàng)規(guī)劃,。深入開展摸底排查工作，全面掌握殘疾兒童基本情況,，制定具體康復(fù)工作實(shí)施方案,。二是健全制度體系。進(jìn)一步完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,，細(xì)化各項(xiàng)配套政策措施,，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)救助制度與基本醫(yī)療、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度有效銜接,，康復(fù)救助與社會(huì)捐助,、精準(zhǔn)脫貧等工作有機(jī)結(jié)合，確保殘疾兒童應(yīng)救盡救,、應(yīng)助盡助,。三是搞好協(xié)作。殘聯(lián)組織要發(fā)揮牽頭作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市殘疾兒童康復(fù)救助工作,。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，建立健全相關(guān)制度,，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,，切實(shí)提升服務(wù)康復(fù)工作的質(zhì)量和水平,，帶著感情和責(zé)任推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)工作,。同時(shí),，要注重加強(qiáng)對康復(fù)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理，把好機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān),、運(yùn)營關(guān),、保險(xiǎn)關(guān)，確保不發(fā)生安全事故和康復(fù)醫(yī)療糾紛,。
四,、社會(huì)參與。探索成立殘疾兒童康復(fù)救助基金,，引導(dǎo)社會(huì)公益力量和企業(yè)界愛心人士關(guān)注支持殘疾兒童康復(fù)救助工作,，在資金項(xiàng)目等方面給予支持和幫助。對殘疾兒童治療康復(fù)暫未列入醫(yī)療保險(xiǎn)的項(xiàng)目,，以及治療期間交通,、陪護(hù)等非醫(yī)療費(fèi)用和后期康復(fù)所需資金給予補(bǔ)償，不讓治療和康復(fù)的每個(gè)環(huán)節(jié)保障缺位,。努力讓更多貧困家庭殘疾兒童有條件參加康復(fù)治療項(xiàng)目,，不讓一個(gè)殘疾兒童失去康復(fù)治療的最佳時(shí)期和機(jī)會(huì)，讓其充分享受社會(huì)大家庭的關(guān)愛,。
每一個(gè)孩子都是落入凡塵的天使,，即使在下凡的途中折損了雙翼，但你很快會(huì)有雙隱形的翅膀,，同樣給你大大的能量,。愿我們每一個(gè)社會(huì)個(gè)體都能被這個(gè)世界溫柔以待。
