中國人民政治協(xié)商會議常德市第七屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘登）—— 在政協(xié)常德市第七屆委員會第五次會議上
李愛國
（2021年1月5日）
2020年工作回顧
2020年,，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,，也是常德政協(xié)事業(yè)繼往開來、奮發(fā)有為的重要一年,。全市政協(xié)工作邁上了新臺階,、展現(xiàn)了新作為、干出了新樣子,。
一年來,，我們突出思想政治引領(lǐng)，更加自覺地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。
加強(qiáng)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),。進(jìn)一步落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、常委會議專題學(xué),、機(jī)關(guān)碰頭會集中學(xué)等理論學(xué)習(xí)制度,，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,。
推動黨建實踐探索,。認(rèn)真抓好習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想實踐基地建設(shè)。建立市政協(xié)黨組與各黨派團(tuán)體聯(lián)席會議制度,，探索了共同學(xué)習(xí)提高,、共同探索創(chuàng)新、共同研究探討,、共同深度合作,、共同夯實思想政治基礎(chǔ)“五個共同”的聯(lián)動機(jī)制。探索中共黨員委員與黨外委員結(jié)對制度,。
強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任,。嚴(yán)格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，堅定不移壓實管黨治黨主體責(zé)任,。組織開展集中整治形式主義官僚主義專項行動,，扎實開展例行談心談話和“兩同時”談話，積極配合市委巡察組對機(jī)關(guān)黨組的政治巡察,。建立意識形態(tài)工作分析研判機(jī)制,，加大政協(xié)輿論宣傳陣地管控力度，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),。
一年來,，我們聚焦改革發(fā)展大局，更加務(wù)實地助推開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市,。
聚焦推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集中議政,。圍繞“促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”開展常委會議協(xié)商，提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計,、加強(qiáng)激勵扶持,、加強(qiáng)要素保障等建議。圍繞“加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”開展主席會議協(xié)商,，提出了完善政策機(jī)制,、搭建經(jīng)貿(mào)平臺、強(qiáng)化人才支撐等建議,。圍繞“緩解我市企業(yè)用工難”開展主席會議協(xié)商,，從完善人才政策、深化校企合作,、優(yōu)化從業(yè)環(huán)境等方面獻(xiàn)計獻(xiàn)策,。
聚焦助推產(chǎn)業(yè)立市三年行動開展監(jiān)督。以“助推產(chǎn)業(yè)立市三年行動計劃落實”為主題,，分別對常德經(jīng)開區(qū),、常德高新區(qū)、市發(fā)展改革委,、市商務(wù)局,、市工信局、市文旅廣體局,、市政府金融辦等7個單位進(jìn)行“一對一”監(jiān)督,，重點監(jiān)督園區(qū)發(fā)展、項目建設(shè),、招商引資,、企業(yè)服務(wù)等方面情況,。
聚焦民生領(lǐng)域重要問題發(fā)聲建言。以“推動常德高等教育快速發(fā)展”為主題開展常委會議協(xié)商,。以“市民之家政務(wù)服務(wù)”“農(nóng)村人居環(huán)境整治”“市城區(qū)水環(huán)境保護(hù)”“市城區(qū)體育場館設(shè)施建設(shè)”為主題開展主席會議視察,。通過提交提案、提交微建議,、反映社情民意信息等方式,，立案提案323件、提交微建議92條,、編報社情民意信息103期,，促成了一批事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題有效解決。
一年來,，我們緊跟黨委決策部署,，更加主動地服務(wù)黨政中心工作。
積極投身新冠肺炎疫情防控,。面對突如其來的新冠肺炎疫情,，廣大政協(xié)委員聞令而動、逆行而上,，積極投身抗疫一線,、救治一線，盡力幫助籌措資金,、搶購物資,，累計為疫情防控捐款捐物1800多萬元；積極做好物資供應(yīng),、社區(qū)防控,、應(yīng)急值守等工作。以“加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)”為主題開展主席會議協(xié)商,。
積極助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,。著力實施“湖南政協(xié)人助力鞏固脫貧攻堅成果萬戶幫扶行動”，采取主席會議成員聯(lián)點包縣,、全市政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動,、幫扶小組掛圖作戰(zhàn)等舉措，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅出勁出力,。著力抓好主席會議成員扶貧點村的迎檢驗收工作,，主席會議成員聯(lián)系的10個貧困村順利通過國檢和省檢，全部實現(xiàn)脫貧摘帽,。
積極服務(wù)重點項目建設(shè),。牽頭抓好文旅康養(yǎng)專項小組工作，配合做好煙草、裝備制造與軍民融合,、交通物流,、新能源、紡織服裝等專項小組工作,。以“園區(qū)攻堅”為主題開展主席會議視察,，以“助力化解疫情影響,，我為發(fā)展建功建言”為主題開展委員走訪月活動,。
一年來，我們堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,，更加廣泛地匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大合力,。
推進(jìn)合作共事。邀請黨派團(tuán)體成員參與政協(xié)開展的重點課題調(diào)研,、重點事項監(jiān)督,、主席會議視察、政協(xié)理論研討等重大履職活動,。一年來,，各黨派團(tuán)體提交大會發(fā)言材料9篇、社情民意信息115篇,、提案 187件,，其中被市委市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批重要履職成果43件。
廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,。注重加強(qiáng)與住常省政協(xié)委員的聯(lián)系服務(wù),。注重強(qiáng)化與旅外委員的聯(lián)系聯(lián)誼。注重發(fā)揮人民政協(xié)在團(tuán)結(jié)民族宗教界人士中的獨特作用,。
強(qiáng)化文史征集和新聞宣傳,。編輯出版《常德非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》《常德古建之韻》傳統(tǒng)文化叢書；協(xié)助全國政協(xié),、省政協(xié)廣泛征集“抗擊新冠肺炎疫情”和“親歷扶貧”文史資料,。加強(qiáng)新聞宣傳工作，在市級以上媒體發(fā)表各類新聞稿件400多篇,，被人民政協(xié)報評為“宣傳工作先進(jìn)單位”,。
一年來，我們強(qiáng)化履職能力建設(shè),，更加有力地推動政協(xié)工作提質(zhì)增效,。
優(yōu)化政協(xié)履職平臺。引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)干部運用政協(xié)云學(xué)習(xí)履職,；精心組織委員線上值班活動,；繼續(xù)探索開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政。深入推進(jìn)委員工作室規(guī)范化建設(shè)，4個市級委員工作室,、7個縣級委員工作室被評為全省示范性委員工作室,。
加強(qiáng)整體協(xié)同聯(lián)動。召開區(qū)縣（市）政協(xié)主席例會,、區(qū)縣（市）政協(xié)秘書長聯(lián)席會議,、專委會對口業(yè)務(wù)會議，形成了上下聯(lián)動的良好態(tài)勢,。在全市政協(xié)系統(tǒng)開展委員讀書活動,。
提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。持續(xù)抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè),，全國文明單位成功保牌,。修訂完善公車使用、公務(wù)接待,、財務(wù)管理,、績效評估等內(nèi)部管理制度。狠抓中青年干部能力提升,，開展“一月一講座”“世界讀書日”讀書分享,、“政協(xié)文化青年談”等活動。
在肯定成績的同時也要清醒地看到,，我們的工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：建言資政的針對性還有待增強(qiáng),，一些涉及全局性前瞻性的問題需要看得更準(zhǔn)、想得更深,；加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識的方式方法還需要進(jìn)一步探索等。
2021年工作任務(wù)
市政協(xié)工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和中央、省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，把服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略作為第一要務(wù)，緊緊圍繞“一個中心,、兩個樞紐,、三個基地”發(fā)展要求，認(rèn)真履職,，主動作為,，為實現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局作出積極貢獻(xiàn),。
深化黨的創(chuàng)新理論武裝。認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,。完善習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)制度,，綜合運用常委會議集體學(xué)習(xí)、理論研討會,、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式,，深刻領(lǐng)會《習(xí)近平談治國理政》第三卷和十九屆五中全會精神，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫,。深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,。把貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，與政協(xié)工作實際緊密結(jié)合起來,，與推動履職實踐緊密結(jié)合起來,，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記提出的打造“三個高地”,、擔(dān)當(dāng)“四新”使命,、落實五項重點任務(wù)的具體要求上來。準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,。鞏固提升習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研究成果,，提請市委出臺新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見，配合市委對貫徹中央,、省委,、市委政協(xié)工作會議和中央40 號文件精神情況開展專題督查，推動中央和省委,、市委關(guān)于政協(xié)工作的新要求在常德政協(xié)落實落地,。
發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。精選協(xié)商課題,。圍繞推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、加強(qiáng)水源地保護(hù)，開展2次常委會議協(xié)商,；圍繞加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),、加強(qiáng)義務(wù)教育階段師資隊伍建設(shè)、保護(hù)挖掘民族文化資源,，開展3次主席會議協(xié)商,。以專委會為基礎(chǔ)，以界別為依托,，組織開展14次對口協(xié)商和界別協(xié)商,。營造協(xié)商氛圍。堅持“有事好商量,、眾人的事情由眾人商量”,，尊重不同觀點的存在,，鼓勵不同意見的發(fā)表，支持各種意見的交流交鋒交融,，做到相互尊重,、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則,、有序協(xié)商而不各說各話,，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí),，形成既暢所欲言,、各抒己見，又理性有度,、合法依章的良好協(xié)商氛圍,。增強(qiáng)協(xié)商實效。完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機(jī)制,，探索提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式和方法,，健全協(xié)商議政質(zhì)量體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。建立重要協(xié)商議政成果督辦問效,、跟蹤反饋機(jī)制,，按照“誰提交、誰跟進(jìn)”的原則,，通過調(diào)研,、走訪、座談等形式開展“回頭協(xié)商”,，促進(jìn)協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化,。
加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。推進(jìn)重點事項監(jiān)督,。以“助推‘六穩(wěn)’‘六?！呗涞芈鋵崱睘橹黝}開展重點事項監(jiān)督，由專委會牽頭組建7個民主監(jiān)督小組,，對市發(fā)展改革委,、市財政局、市人社局等14個單位進(jìn)行監(jiān)督,，重點監(jiān)督責(zé)任落實,、工作推進(jìn)、政策執(zhí)行,、作風(fēng)效能等方面情況,。改進(jìn)視察監(jiān)督。把視察作為促進(jìn)知情明政,、履行監(jiān)督職能的重要途徑,，圍繞宗教場所規(guī)范化管理,、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等課題，以現(xiàn)場看,、現(xiàn)場聽,、現(xiàn)場議等方式，組織開展5次主席會議視察,。各專委會要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善中的熱點問題,，組建委員視察團(tuán)，開展一些小型務(wù)實的視察活動,。強(qiáng)化提案監(jiān)督,。增加監(jiān)督性提案比重，引導(dǎo)委員圍繞重大改革舉措,、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,，涉及群眾切身利益問題的解決落實情況，提出高質(zhì)量的監(jiān)督性提案,。完善提案工作制度,，制定提案監(jiān)督實施辦法，規(guī)范監(jiān)督程序和形式,，確保提案監(jiān)督有章可循、有據(jù)可依,。
推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展,。持續(xù)抓好實踐基地建設(shè)。進(jìn)一步完善市政協(xié)黨組與各黨派團(tuán)體聯(lián)席會議制度,，在“五個共同”聯(lián)動合作上加大探索力度,，努力形成一批創(chuàng)新實踐成果。進(jìn)一步完善中共黨員委員與黨外委員結(jié)對制度,，細(xì)化互幫互促舉措,，搭建互幫互促平臺，開展互幫互促活動,，切實發(fā)揮中共黨員委員的先鋒模范作用,。持續(xù)深化政協(xié)云建設(shè)使用。加大政協(xié)云二期的推廣使用力度,，推動委員履職與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,，著力打造“指尖上的委員履職平臺”。創(chuàng)新委員工作室運行模式,，建設(shè)一批規(guī)范化線上委員工作室,，推進(jìn)委員線上值班與線下履職有機(jī)結(jié)合,。持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)基層基礎(chǔ)工作。以市縣政協(xié)換屆為契機(jī),，嚴(yán)把委員入口關(guān),，著力解決區(qū)縣（市）政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題,，推動政協(xié)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。指導(dǎo)建設(shè)“有事好商量”村民議事室或居民議事廳，緊緊圍繞老百姓的操心事,、煩心事,、揪心事開展基層協(xié)商。加強(qiáng)對縣級政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo),。
加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識。在強(qiáng)化新型政黨制度優(yōu)勢中強(qiáng)引領(lǐng),、聚共識,。深化同各黨派團(tuán)體的合作共事，支持各黨派團(tuán)體在政協(xié)參與全市重大事項的討論協(xié)商,，對各黨派團(tuán)體在政協(xié)發(fā)表意見,、提出建議作出機(jī)制性安排。在夯實共同思想政治基礎(chǔ)中強(qiáng)引領(lǐng),、聚共識,。圍繞貫徹落實黨委政府大政方針政策、重大決策部署,，結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢新任務(wù),，開展形式多樣的宣講活動。在匯聚改革發(fā)展智慧力量中強(qiáng)引領(lǐng),、聚共識,。發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士,、新的社會階層人士,、民族宗教界人士的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與旅外委員及各界商會,、行業(yè)協(xié)會的交流聯(lián)誼,。
以黨的建設(shè)為統(tǒng)攬加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng),。要講規(guī)矩,，堅決把牢政治方向。要盡責(zé)任,，珍惜榮譽(yù),，知責(zé)思進(jìn),，自覺投身凝心聚力、決策咨詢,、協(xié)商民主,、國家治理的第一線。要強(qiáng)本領(lǐng),，積極參與委員讀書活動,。要守紀(jì)律，知敬畏,、重品行,、正操守。發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用,。創(chuàng)新專委會工作方式,，提升專委會服務(wù)界別工作水平，探索跨界別聯(lián)合調(diào)研,、聯(lián)合視察,，進(jìn)一步凸顯專委會特色工作品牌,。打造模范政協(xié)機(jī)關(guān),。對標(biāo)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”建設(shè)要求,，切實加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊伍建設(shè),，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求,、從嚴(yán)管理,，努力造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍。
