中國人民政治協(xié)商會議常德市第七屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于七屆四次會議以來提案工作情況的報告（摘登）
何英平
（2021年1月5日）
一
市政協(xié)七屆四次會議以來,，廣大政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位積極通過提案建言獻策，共提交提案392件,，經(jīng)合并,、審查，立案323件,。其中,，各黨派團體、專委會,、區(qū)縣（市）活動組集體提案53件,，委員聯(lián)名提案116件。截至2020年8月,，所有提案均已辦復(fù),。綜合整體辦理情況，提案所提問題得到解決或部分解決的A類提案132件,，占40.9%,；所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的B類提案182件，占56.3%,；所提問題因政策或其他條件限制目前不能解決的C類提案9件,，占2.8%。
（一）圍繞經(jīng)濟建設(shè)提出提案66件,。委員們圍繞貫徹新發(fā)展理念,、擴大對外開放、科技人才引進,、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面提交提案,，得到有關(guān)部門充分采納。
（二）圍繞政治建設(shè)提出提案50件,。營造法治營商環(huán)境,、整治網(wǎng)絡(luò)自媒體用語亂象、健全應(yīng)急廣播體系等提案建議,，引起相關(guān)部門高度重視,。
（三）圍繞文化建設(shè)提出提案36件。建設(shè)藝術(shù)創(chuàng)作示范區(qū),、加強文藝人才培養(yǎng),、打造文博名城、傳承紅色基因,、促進全域旅游發(fā)展,、推動農(nóng)村文化建設(shè)等提案建議,，對相關(guān)工作起到了積極促進作用。
（四）圍繞社會建設(shè)提出提案144件,。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,、加強農(nóng)村飲水安全、加強青少年毒品預(yù)防教育,、加強食品安全監(jiān)管等提案建議,，得到相關(guān)承辦單位積極辦理，回應(yīng)了民生關(guān)切,。
（五）圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出提案27件,。加強農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、推進生活垃圾分類,、禁止食用野生動物等提案建議,，在助推生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮了重要作用。
二
過去的一年,，市政協(xié)認真貫徹圍繞中心,、服務(wù)大局、提高質(zhì)量,、講求實效的提案工作方針,，持續(xù)推動提案工作提質(zhì)增效。
（一）堅持質(zhì)量為先,，嚴格確保提案控量提質(zhì),。一是精準選題。整理形成155條參考選題向委員推送,。二是精準調(diào)研,。組織委員深入開展提案課題調(diào)研。三是精準審查,。修訂出臺了《市政協(xié)提案工作實施細則》《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實施辦法》,，明確了嚴格的立案標準，加大了提案并案力度,。
（二）堅持協(xié)商為要，不斷增強提案辦理實效,。一是強化交辦協(xié)商,，以協(xié)商爭取支持。提前與有關(guān)提案集中承辦單位溝通,，爭取對辦理工作的理解支持,。二是強化辦理協(xié)商，以協(xié)商達成共識,。在辦理環(huán)節(jié),，積極推動承辦單位與提案人反復(fù)溝通協(xié)商和征求意見,。三是強化督辦協(xié)商，以協(xié)商促進辦理,。開展了多層次的提案督辦活動,，多次牽頭召開提案督辦協(xié)商會，充分聽取了提辦雙方的意見建議,。
（三）堅持服務(wù)為本,，著力提升提案工作保障水平。一是提高信息化水平,。對提案平臺系統(tǒng)進行了完善升級,，全方位推動了提案撰寫、提交,、審查,、交辦、答復(fù)等工作全流程網(wǎng)上運行,。二是加大提案公開力度,。制定出臺了《市政協(xié)提案工作公開辦法》，積極邀請新聞媒體跟蹤報道有關(guān)熱點提案的辦理過程,、辦理結(jié)果,，廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是注重跟蹤回訪反饋,。探索實施“提案辦理結(jié)果清單制度”,，進一步加大提案辦理跟蹤回訪力度。
（四）堅持創(chuàng)新為上,，積極打造提案工作特色亮點,。一是完善閉環(huán)管理。修訂出臺了《重點提案遴選與督辦暫行辦法》《民主評議提案辦理工作暫行辦法》等5個文件制度,，形成了較為完備的工作制度體系,。二是探索網(wǎng)絡(luò)評議。開展提案辦理網(wǎng)絡(luò)評議活動,，把準備提交大會進行民主評議的7件提案,，事前在網(wǎng)上公示，接受公開評議,。三是強化激勵引導(dǎo),。依托全市績效評估年度考核，對各承辦單位的辦理工作進行量化評分,。評選了先進提案工作者,，激勵引導(dǎo)的舉措更加細致精準。
三
2021年,，市政協(xié)將以提高提案質(zhì)量,、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為主線,，進一步推動全市提案工作創(chuàng)新發(fā)展。
（一）嚴格標準,，持續(xù)提高提案質(zhì)量,。要優(yōu)化提案結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)委員牢固樹立提案不在多而在精的意識,，大力倡導(dǎo)提交聯(lián)名提案,。要引導(dǎo)精準選題，堅持問計于民,、集思廣益,，組織開展提案選題線索征集活動，為委員撰寫提案提供選題參考,，鼓勵委員結(jié)合界別特點提出提案,。要深入開展調(diào)研，廣大提案人要高度重視調(diào)查研究,，堅持深入一線,、深入群眾開展調(diào)研。要強化審查把關(guān),，正確把握提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,，繼續(xù)實行全會提案征集關(guān)口前移，優(yōu)化提案審查程序和制度,。
（二）務(wù)求實效,，大力促進成果轉(zhuǎn)化。要深化思想認識,，進一步提高各承辦單位對提案辦理工作的重視和支持,，充分調(diào)動辦理積極性和主動性。要加強工作協(xié)商,，積極搭建辦理協(xié)商平臺,，精心組織各種層次的提案辦理協(xié)商會議。要強化激勵引導(dǎo),，加強與市委辦,、市政府辦聯(lián)系對接，充分發(fā)揮提案工作績效考核的導(dǎo)向作用,，積極宣傳提案辦理工作先進典型事跡,，大力營造重視提案辦理工作的良好氛圍。
（三）強化保障,，不斷提升服務(wù)效能。要加強制度保障,，結(jié)合新時代提案工作新情況新特點,，更加注重理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,。要加強指導(dǎo)服務(wù),，通過定期舉辦專題培訓(xùn)班、召開情況通報會,、推薦提案選題線索,、組織集體提案專題調(diào)研等，為廣大提案人撰寫提案提供更多的知情明政途徑和工作便利條件,。要加強信息化建設(shè),，加快提案工作網(wǎng)絡(luò)版塊的迭代升級，著力打造“智慧提案”平臺,。要加強隊伍建設(shè),，建強市、縣兩級提案工作隊伍,，組織動員廣大提案工作者積極參與,，不斷提升提案工作服務(wù)能力和水平。
