提升國家文化軟實力，促進地方文化硬繁榮
熊 英
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,，于2020年10月26日至29日在北京舉行,。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，形成并發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》,。筆者仔細品讀《公報》全文,，發(fā)現(xiàn)“文化”二字所出現(xiàn)的頻率非常高，用筆打記,，竟有十八處地方提及,，多處反復(fù)強調(diào)要加快“文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展”、“建成文化強國”,、努力爭取“國家文化軟實力顯著增強”,、迅速提高公民過硬的“科學(xué)文化素質(zhì)”、保證“公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,，人民精神文化生活日益豐富”,、“促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一,，推進社會主義文化強國建設(shè)?！薄疤嵘参幕?wù)水平,，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”等等。另外實施科教興國,、人才強國戰(zhàn)略也多少與發(fā)展文化事業(yè)相關(guān),。上述信息表明未來我國將會迎來新一輪的文化發(fā)展熱。作為一名高校歷史學(xué)科專任教師和地方歷史文化研究者,，筆者想就文化的內(nèi)涵與作用,、實施文化強國戰(zhàn)略的意義以及未來我國文化強國之路發(fā)展策略做點膚淺的探討。
一,、文化的內(nèi)涵與作用
1.文化的內(nèi)涵
通常認(rèn)為,，“文化”一詞源出于《周易》：“觀乎天文，以察時變,；關(guān)乎人文,，以化成天下”，意思是通過對人類文化現(xiàn)象的觀察,，集中其先進的內(nèi)容和核心精神來教化天下,。其中的“人文”，則是指人類社會的各種文化現(xiàn)象,，它是一個動態(tài)的概念,，既有深刻的理性思考，又會表現(xiàn)出深厚的情感魅力,?！拔幕钡膬?nèi)涵則非常豐富，它更多的是指人類或者某個民族所共同具有的符號,、價值觀和規(guī)范,。其中符號是文化的基礎(chǔ)，價值觀是文化的核心,，規(guī)范則是文化的主要內(nèi)容,，大體包括習(xí)慣、道德,、法律,、風(fēng)俗等。在西方,，最早給“文化”下定義的是英國人類學(xué)家泰勒,，他在1871年出版的《原始文化》一書中這樣給“文化”定義：“文化”是一個復(fù)合體，它包括知識、信仰,、藝術(shù)、道德,、風(fēng)俗習(xí)慣和作為一個社會成員所獲得的一些其他習(xí)慣和能力,，該定義在文化人類學(xué)界一直是經(jīng)典的。
2.文化的作用
通常我們認(rèn)為,，文化的最大作用在于發(fā)現(xiàn)價值,、創(chuàng)造價值和維持社會穩(wěn)定與發(fā)展。
首先：文化具有發(fā)現(xiàn)價值的作用,。文化是在人類歷史發(fā)展過程中積累起來的,，它包括了先進和落后、科學(xué)和愚昧,、優(yōu)秀與劣質(zhì),、健康和病態(tài)等多種內(nèi)容，人類需要用健康,、先進,、科學(xué)、優(yōu)秀的文化來發(fā)展自己,，這就需要依靠人的價值觀念來發(fā)現(xiàn)與識別先進,、科學(xué)、健康和優(yōu)秀的文化基因,。所以,，文化的作用之一就是發(fā)現(xiàn)價值。
其次：文化具有創(chuàng)造價值的作用,。文化作為一種精神力量,，能夠在人們認(rèn)識世界、改造世界,、創(chuàng)造世界的過程中轉(zhuǎn)化成一種物質(zhì)力量,。一般認(rèn)為，文化能給教育帶來一種社會價值,，價值是人的判斷,，一個人在一定的社會條件下，在一定的知識和經(jīng)驗的層面上,，通過觀察,、比較、權(quán)衡,、思考,，常常會做出評價性的決斷，這就是價值,。如果社會上越來越多的人做出了同樣的判斷,，就可能成為該社會的主流價值,，即通常所說的價值觀，這種價值觀,、價值取向可以成為社會的推動力,，推動社會前進或者扯社會的后腿，造成社會停滯,。
最后,，文化具有社會維穩(wěn)的作用。文化是人們以往共同生活經(jīng)驗的積累,，是人們通過比較和選擇認(rèn)為是合理并被普遍接受的東西,。某種文化一旦形成和確立，就會意味著某種價值觀和行為規(guī)范被認(rèn)可或被遵從,，同時也意味著某種秩序的形成,，而且只要這種文化在起作用，那么由這種文化所確定的社會秩序就會維持下去,。
二,、當(dāng)前我國重提文化強國戰(zhàn)略的重要意義
早在2011年10月18日，中國共產(chǎn)黨的第十七屆中央委員會第六次全體會議就提出建設(shè)“文化強國”長遠戰(zhàn)略,，并通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革,、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，全會一致認(rèn)為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,，進一步掀起社會主義文化建設(shè)新高潮,，將對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠的意義,。如今黨的十九屆五中全會公報重提“文化強國戰(zhàn)略”、其重要意義就在于：
? 1.建設(shè)文化強國,，有利于形成中華民族的強大凝聚力,。
歷史進入21世紀(jì)20年代，隨著世界一體化局面的持續(xù)推進,，一個多元的社會已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前,，這種多元性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟利益上，更是表現(xiàn)在思想文化上,。所以,，中國的思想文化出現(xiàn)了多樣性、選擇性,、多變性等一系列新特點,。在這種情況下，怎樣使中華民族的凝聚力增強，成為我們眼下碰到的一個難題,，也是我們迫切需要解決的課題,。一般地，一個民族國家若一盤散沙,，沒有凝聚力,，絕對不是一個強國。要想保證國家安定團結(jié),，人民生活幸福，首先就是要通過文化的維穩(wěn)作用來整合整個社會,，以形成強大的民族凝聚力,。????
2.建設(shè)文化強國，能夠為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧提供強大的支撐,。
改革開放以來,，中國經(jīng)濟發(fā)展速度很快，但是新階段有許多難關(guān)需要我們?nèi)スタ?，有許多社會矛盾需要我們?nèi)セ?。這個時候尤其需要一種精神的動力和智力的支持。全會提出建設(shè)文化強國,，就是要用文化來更好地為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù),。因為文化是經(jīng)濟、政治,、社會的反映,，又可以反作用于經(jīng)濟、政治,、社會,。所以，建設(shè)文化強國是為了更好地推動經(jīng)濟政治和社會的發(fā)展,，全面實現(xiàn)我們的現(xiàn)代化目標(biāo)?，F(xiàn)代化是我們幾代人的追求，要圓滿完成國家十四五規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo),，在2050年把中國建設(shè)成為富強,、民主、文明,、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,，不僅取決于經(jīng)濟的發(fā)展，而且越來越取決于文化的發(fā)展,。????
3.建設(shè)文化強國,，能夠增強我們國家的文化軟實力。
早在盛唐時期，中華民族國內(nèi)經(jīng)濟繁榮,、對外交流頻繁,，使得中華民族文化享譽世界；而清朝政府因?qū)嵭虚]關(guān)鎖國政策,，中國文化走向衰落,，導(dǎo)致了落后挨打的被動局面。改革開放以來,，中國人開始大批走向世界,，世界逐漸知曉中國制造，這本是一件好事,。但是,，如果國人在國際經(jīng)濟政治和文化交流中表現(xiàn)不文明，留給世人的是一種不佳形象,，就無法讓人看到一個大國,、強國形象。??
4.建設(shè)文化強國,，能造福我們的民族和人民,。
中華民族幾千年來能夠不斷向前發(fā)展，就是因為我們血管里流淌著中華民族的文化基因,。但是,，血液是要更新的，否則就不能夠適應(yīng)時代發(fā)展的需要,，也不能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求,。所以，建設(shè)文化強國就是要“造血”,，造一個新鮮的血液,，給我們這個民族增添新的力量。這個新的力量,，歸根到底就表現(xiàn)在我們中國人思想文化素質(zhì)的全面提高上,，這是中華民族永不言敗的一個最大的福祉。?
三,、新時期實現(xiàn)文化強國的策略
首先,，重視學(xué)校教育，分層次,、全方位關(guān)注公民文化素養(yǎng)的培養(yǎng),。
文化強國戰(zhàn)略的有效實施，需要教育系統(tǒng)的有力配合,。在學(xué)校教育體系中,，要把加強社會主義核心價值觀教育,、公民道德素質(zhì)教育作為第一要務(wù)。有效落實國家的道德文化戰(zhàn)略,，必須從家庭教育,、基礎(chǔ)教育抓起。學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生提供具有科學(xué)性和趣味性相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)讀物,，培養(yǎng)學(xué)生從小愛讀書的良好習(xí)慣,，鼓勵中小學(xué)生熱愛優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。高等教育要注意培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,，允許高校學(xué)生在真正了解所學(xué)專業(yè)之后經(jīng)過慎重考慮自主選擇所喜歡的專業(yè),，鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自謀發(fā)展,；鼓勵高校教師養(yǎng)成“慢出成果,，出即精品”的科研意識，學(xué)校要營造培養(yǎng)高素質(zhì)文化人才的良好教育環(huán)境,，造就出一批名家大師和民族文化的領(lǐng)軍人物。
其次,，打破區(qū)域,、城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡，積極推進文化幫扶政策,。
目前中國存在著區(qū)域經(jīng)濟,、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致了文化資源分布,、文化發(fā)展水平的不平衡,。為了提升國家文化綜合軟實力，我們迫切需要推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)幫扶建設(shè),。國家文化發(fā)展規(guī)劃中政策措施要向中西部農(nóng)村地區(qū)傾斜,，省區(qū)市規(guī)劃要向不發(fā)達縣市農(nóng)村傾斜。要向農(nóng)村低收入和若干關(guān)鍵群體提供免費或低價格的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù),，實現(xiàn)?；尽⒍档拙€,，促進文化消費規(guī)模擴大,。政府及其文化等有關(guān)主管部門要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng),、人口狀況和公眾的實際需求（多層,、多方、多樣需求）提供公共文化服務(wù),，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,，并逐步增加農(nóng)村公共文化服務(wù)總量,，提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化水平,。
最后，加大對人才培養(yǎng),、文化產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管,、科技文化創(chuàng)新的獎勵力度。
文化發(fā)展必須以人才為本,，人才始終是文化建設(shè)中最活躍的因素,。繁榮國家文化，就勢必推進文化人才隊伍提質(zhì)增量建設(shè),。要從被動地選拔文化人才,，向主動地培養(yǎng)文化人才轉(zhuǎn)變。要拓寬選人用人途徑,，多方式,、多渠道聚集優(yōu)秀文化人才。要激勵群眾中涌現(xiàn)的各類文化人才,，優(yōu)化基層文化人才隊伍建設(shè),，改進文化人才結(jié)構(gòu)（年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),、學(xué)歷結(jié)構(gòu),、性別比例以及技能結(jié)構(gòu)），推動文化人才隊伍建設(shè)全面發(fā)展,，以增強整體實力,。
文化產(chǎn)業(yè)作為新興的全球化經(jīng)濟業(yè)態(tài)，在快速成長的過程中常常會出現(xiàn)一些自由放任的現(xiàn)象,，最近炒得很熱的“螞蟻上市”問題就是典型,。因此我們要確立文化產(chǎn)業(yè)的“健康發(fā)展型”監(jiān)管模式，建構(gòu)科學(xué),、合理的監(jiān)督結(jié)構(gòu),，建構(gòu)政府主導(dǎo)的政府與非政府組織結(jié)合動力機制和法律監(jiān)管機制，強化法律制度保障機制,，從而克服“不能滿足公共利益”和“無效率”的市場失靈,，實現(xiàn)滿足人民文化需求和增強人民精神力量的相統(tǒng)一。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,，也是推動社會前進的核心力量,，更是提升文化軟實力的重要推手。眾所周知,，歐美國家的強大,，歸根結(jié)底就是科學(xué)技術(shù)力量的先進,。十九屆五中全會公報要求我國未來把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向科技前沿,，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,，面向國家重大需求，這既是對中美貿(mào)易戰(zhàn)的積極應(yīng)對,，更是實現(xiàn)文化強國的必由之路,，這就需要完善科技創(chuàng)新體制機制，采用科技創(chuàng)新獎勵制度高度激發(fā)人才的創(chuàng)新活力,，為科技工作者提供良好的科研條件,。只有這樣，才能真正實現(xiàn)科技強國,。
作者：湖南文理學(xué)院文史與法學(xué)學(xué)院教授,、市政協(xié)提案委兼職副主任、民進常德市委副主委（兼）
