中共政協(xié)常德市委員會機(jī)關(guān)黨組關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委巡察工作安排，4月27日至6月30日,，市委第三巡察組對市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組開展了為期兩個月的集中巡察,，期間，市委選人用人專項(xiàng)檢查組,、市委落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況專項(xiàng)檢查組分別對機(jī)關(guān)選人用人情況和意識形態(tài)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,。8月26日，市委第三巡察組向市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組反饋了本次巡察情況,，指出存在的3大方面15類37個問題,。收到反饋意見后，市政協(xié)黨組,、機(jī)關(guān)黨組高度重視,、迅速部署，各委室,、機(jī)關(guān)黨委積極行動,、立行立改，巡察整改工作取得階段性成效。現(xiàn)將整改情況通報(bào)如下：
一,、組織整改落實(shí)情況
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，增強(qiáng)思想自覺
市政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組高度重視巡察整改工作,，深入學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)規(guī)定條例,，深化了對巡察整改工作重要性的認(rèn)識，真正把市委巡察當(dāng)作是對市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組的一次全面政治體檢,，對機(jī)關(guān)全體黨員干部的一次全面思想教育,，對政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的一次全面推動。自巡察開展以來,，先后召開2次政協(xié)黨組會,、6次機(jī)關(guān)黨組會研究關(guān)于意識形態(tài)、機(jī)關(guān)事務(wù),、黨建等專項(xiàng)整改工作以及聽取機(jī)關(guān)整改工作整體進(jìn)展情況,，堅(jiān)持實(shí)事求是抓整改、較真碰硬求實(shí)效,，堅(jiān)決把巡察整改工作作為當(dāng)下最重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改措施
成立了由機(jī)關(guān)黨組書記任組長,、機(jī)關(guān)黨組副書記和負(fù)責(zé)巡察整改工作的機(jī)關(guān)黨組成員任副組長,，副秘書長、各委室主任,、辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的市政協(xié)機(jī)關(guān)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。機(jī)關(guān)黨組集體研究制定了整改方案，對市委第三巡察組反饋的問題全部認(rèn)領(lǐng),，對應(yīng)37個問題逐條提出整改措施,，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,，不折不扣地貫徹市委巡察提出的整改要求,，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。各委室根據(jù)整改要求和整改任務(wù),，分別細(xì)化形成了整改工作子方案,。機(jī)關(guān)各責(zé)任單位同心同向、齊抓共改,，形成了機(jī)關(guān)黨組抓總,、巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、各責(zé)任單位聯(lián)動的良好格局,。
（三）堅(jiān)持以上率下,，逐級壓實(shí)責(zé)任
機(jī)關(guān)黨組書記作為第一責(zé)任人,，帶頭落實(shí)整改要求，親自部署整改工作,，定期調(diào)度整改進(jìn)展情況,，以上率下，示范帶動,。其他機(jī)關(guān)黨組成員根據(jù)職責(zé)分工，主動認(rèn)領(lǐng)問題,，制定整改措施,，牽頭抓實(shí)分管領(lǐng)域內(nèi)的整改工作。各委室,、機(jī)關(guān)黨委,、各黨支部分別承擔(dān)整改工作主體責(zé)任，層層把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)壓實(shí),。機(jī)關(guān)黨組召開了巡察整改專題民主生活會,，機(jī)關(guān)黨組班子和機(jī)關(guān)黨組成員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，聚焦問題,、剖析原因,、明確措施，深入開展了批評和自我批評,。機(jī)關(guān)各黨支部分別召開了專題組織生活會,，處級黨員干部對照問題主動認(rèn)領(lǐng)，舉一反三全面整改,。
（四）注重標(biāo)本兼治,，構(gòu)建長效機(jī)制
機(jī)關(guān)黨組把制度建設(shè)貫穿巡察整改全過程、各方面,，針對巡察反饋指出的突出問題,，深刻剖析制度性原因，著力在建立健全長效機(jī)制上下功夫,，堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合,，固化整改成果。對照巡察反饋的問題和意見,，建立健全了機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度,，制定、修訂了《市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員履行基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施方案》《市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《市政協(xié)機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作分析研判制度》等十余項(xiàng)制度,，提高了機(jī)關(guān)工作規(guī)范化,、制度化水平，營造了風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境,。
二,、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)上級決策部署有差距，機(jī)關(guān)黨組核心作用發(fā)揮不夠的問題
1.針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不系統(tǒng),、不深入的問題
（1）強(qiáng)化理論武裝和學(xué)用結(jié)合方面有差距
整改情況：切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育與政協(xié)履職實(shí)踐結(jié)合起來,，以學(xué)促行、以行踐學(xué),。先后召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會,，市、縣政協(xié)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)工作進(jìn)行了深入探討,；組織機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話精神,，舉辦《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題輔導(dǎo)講座和專題研討會，學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神,，跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央重要會議精神和習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,；組織機(jī)關(guān)黨員干部赴“半條被子”故事發(fā)生地郴州市汝城縣沙洲瑤族村開展黨性教育活動，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍凝聚力,；組織機(jī)關(guān)中青年干部讀書會會員和各區(qū)縣（市）政協(xié)機(jī)關(guān)青年干部開展“政協(xié)文化青年談”論壇活動,，交流了工作體會，暢談了理想信念,；召開全市政協(xié)系統(tǒng)理論研討會,，圍繞發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、推進(jìn)雙向發(fā)力,、夯實(shí)政協(xié)基層基礎(chǔ)等方面進(jìn)行了深層次的研討,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（2）組織理論學(xué)習(xí)效果一般
整改情況：在機(jī)關(guān)組織的各類集中學(xué)習(xí)中,，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)領(lǐng)學(xué),，全員積極參學(xué)悟?qū)W，持續(xù)深化鞏固學(xué)習(xí)成果,。機(jī)關(guān)黨組書記帶頭在支部黨員大會上講授專題黨課,，處級領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組上帶頭領(lǐng)學(xué)，各委室主任在《習(xí)近平談治國理政》第三卷研討交流會上結(jié)合工作實(shí)際談心得談體會,，各黨支部組織黨員干部參加《習(xí)近平談治國理政》第三卷網(wǎng)上理論測試,，定期督促機(jī)關(guān)干部運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、政協(xié)云和湖南省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等線上學(xué)習(xí)平臺開展自學(xué),。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（3）中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范
整改情況：制定了《市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，在參學(xué)人員,、學(xué)習(xí)形式,、中心發(fā)言等方面進(jìn)行了規(guī)范，明確機(jī)關(guān)黨組成員為機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員,，根據(jù)學(xué)習(xí)需要適當(dāng)擴(kuò)大到處級干部及機(jī)關(guān)其他干部,。通過采取干部講學(xué),、專家輔導(dǎo)學(xué)、集中研討學(xué),、觀看黨性教育影片學(xué)等多種方式豐富學(xué)習(xí)形式,。每次集中學(xué)習(xí)，安排2位處級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞學(xué)習(xí)主題輪流作中心發(fā)言,。機(jī)關(guān)黨組成員對中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題在專題民主生活會上進(jìn)行了批評和自我批評,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.針對少數(shù)干部對巡察工作應(yīng)付敷衍,，支持配合不夠的問題
整改情況：組織機(jī)關(guān)干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合巡視工作規(guī)定》等黨內(nèi)規(guī)定條例,。機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)同志以及委室負(fù)責(zé)同志在強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，積極支持參與巡察整改工作等方面以身作則,、率先垂范，并對分管領(lǐng)域的同志提出相關(guān)工作要求,。機(jī)關(guān)黨組成員在專題民主生活會上,、其他黨員干部在組織生活會上對巡察工作支持配合不夠的問題開展了批評和自我批評，對做好巡察整改工作提出了具體措施,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
3.針對機(jī)關(guān)黨組核心作用發(fā)揮不明顯的問題
（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存在不足
整改情況：因各委室未設(shè)立分黨組，機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持在市政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,，對加強(qiáng)各委室工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)行了創(chuàng)新探索,。在中心工作分工、重要事項(xiàng)交辦等方面,，充分考慮與各委室職能職責(zé)關(guān)聯(lián)的緊密度進(jìn)行安排部署,。每月末向各委室收集下月擬開展的重點(diǎn)工作相關(guān)信息，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后制定機(jī)關(guān)主要工作重點(diǎn)活動預(yù)安排,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（2）對區(qū)縣（市）政協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠?qū)I(yè)、經(jīng)常,，對如何推進(jìn)市縣政協(xié)工作上下聯(lián)動還需進(jìn)一步思考
整改情況：認(rèn)真執(zhí)行區(qū)縣（市）政協(xié)主席例會,、區(qū)縣（市）政協(xié)秘書長聯(lián)席會議制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市縣政協(xié)聯(lián)動協(xié)作的實(shí)施意見》,，圍繞黨建工作,、重大會議、對口工作,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、履職活動、理論研究,、政協(xié)云履職,、委員工作室,、信息通報(bào)、社情民意等方面加強(qiáng)了聯(lián)動協(xié)作與經(jīng)驗(yàn)交流,，增強(qiáng)了市縣兩級政協(xié)機(jī)關(guān)工作合力,，促進(jìn)了全市政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
4.針對推進(jìn)意識形態(tài)工作有欠缺的問題
（1）“四個責(zé)任”落實(shí)不到位
整改情況：圍繞意識形態(tài)工作,，組織機(jī)關(guān)黨組成員學(xué)習(xí)了宣傳工作條例及全市宣傳工作要點(diǎn)。自巡察開展以來,，先后3次召開機(jī)關(guān)黨組會議研究部署意識形態(tài)相關(guān)工作,，制定完善了《關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《市政協(xié)機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作分析研判制度》等規(guī)范性文件。機(jī)關(guān)黨組成員在民主生活會上對推進(jìn)意識形態(tài)工作欠缺問題開展了批評和自我批評,，提出加強(qiáng)意識形態(tài)工作的整改措施,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（2）“四個納入”執(zhí)行不到位
整改情況：各委室將把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入下一年度工作要點(diǎn),。在紀(jì)律監(jiān)督檢查工作和干部任前考察工作中加強(qiáng)了對意識形態(tài)工作的重視程度,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（3）陣地管理存在短板
整改情況：加強(qiáng)了對政協(xié)網(wǎng)站,、微信公眾號,、政協(xié)刊物、機(jī)關(guān)文化展示廳,、機(jī)關(guān)工作微信群等意識形態(tài)陣地的管理,。起草了《常德市政協(xié)新媒體平臺管理制度（試行）》，印發(fā)了《關(guān)于對市政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部開設(shè)各類新媒體,、自媒體情況進(jìn)行摸底并登記備案的通知》,，對本單位黨員干部開設(shè)新媒體、自媒體情況進(jìn)行了摸底并登記備案,。緊緊圍繞市政協(xié)工作重點(diǎn),，積極創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,，擴(kuò)大政協(xié)影響,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（二）關(guān)于抓作風(fēng)建設(shè)不夠到位,，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠嚴(yán)格的問題
5.針對機(jī)關(guān)事務(wù)管理不力的問題
（1）車庫管理存在漏洞
整改情況：已收回被個人占用車庫,，向占用人收取了占用費(fèi)，并已上交市紀(jì)委市監(jiān)委,。要求機(jī)關(guān)事務(wù)管理科嚴(yán)肅規(guī)范車庫管理,。所有閑置車庫由機(jī)關(guān)事務(wù)管理科集中管理，并建立了詳細(xì)的車庫管理使用臺賬,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（2）公車管理不嚴(yán)
整改情況：全面清查了派車情況,，根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)齊、完善了派車通知單及派車記錄,。將所有公務(wù)用車的使用納入管理范圍,，杜絕超范圍派車和報(bào)批程序不到位的情況。嚴(yán)格執(zhí)行派車審批程序,，將派車單調(diào)整為三聯(lián)式,，用車單位、派車單位,、駕駛員分別留存,，用以考核、備查,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（3）對全會會議安排管理不夠完善，造成不必要開支
整改情況：對全會期間酒店支出明細(xì)進(jìn)行了全面清查,。對今后召開的每次全會,，將嚴(yán)格加強(qiáng)會議費(fèi)的安排管理。對即將召開的七屆五次全會,，已專門就物品賠付、延時(shí)退房等問題與酒店進(jìn)行了接洽,，采取收取押金的方式,，解決與會住宿人員自身應(yīng)負(fù)擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)我們在全會籌備工作會議上以及全會后勤組服務(wù)方案中提出了具體紀(jì)律要求及工作措施,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（4）對“一報(bào)兩刊”投遞情況未進(jìn)行跟蹤管理
整改情況：對委員過時(shí)、失效的投遞地址進(jìn)行了更新,，并擬在今年報(bào)刊征訂時(shí)和市政協(xié)七屆五次會議召開后對委員投遞地址進(jìn)行全部核對和更新,。建立了報(bào)刊分發(fā)臺賬和每季度抽查投遞情況工作臺賬，做好投遞工作的后續(xù)督促,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
6.針對財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范的問題
（1）部分報(bào)賬審批無部門負(fù)責(zé)人、無領(lǐng)導(dǎo)審批簽字
整改情況：全面清查了會計(jì)憑證,，補(bǔ)齊,、完善了相關(guān)憑證簽字。對辦公室財(cái)務(wù)人員,、各委（科）室報(bào)賬員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)賬審批程序，要求各委（科）室經(jīng)費(fèi)的支出由經(jīng)辦人填寫《報(bào)賬審批單》并在票據(jù)上簽字,，由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)或委室負(fù)責(zé)人審核事實(shí)并簽字,，由財(cái)務(wù)人員初審,、復(fù)審并簽字，由分管財(cái)務(wù)副秘書長審批并簽署意見,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（2）部分維修申報(bào)單填報(bào)不規(guī)范，無分管科室負(fù)責(zé)人審核簽字
整改情況：全面清查了維修類會計(jì)憑證,，補(bǔ)齊,、完善了維修申報(bào)單明細(xì)及簽字。根據(jù)實(shí)際情況合理預(yù)算維修費(fèi)用,，嚴(yán)肅費(fèi)用使用的監(jiān)督和管理,。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)報(bào)賬附件資料的審核，確保附件的完整性,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（3）對外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)
整改情況：核實(shí)、校對已簽訂的對外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同,，在下一個合同年度,，嚴(yán)格制定、審核印刷等各類對外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同,，確保合同的合法性,、合理性、準(zhǔn)確性,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
7.針對部分財(cái)務(wù)開支真實(shí)性存疑的問題
整改情況：清查了辦公用品支出，就存疑支出情況要求經(jīng)辦人說明了相關(guān)情況,。認(rèn)真落實(shí)《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》,，根據(jù)實(shí)際工作開展情況在電子賣場按規(guī)定流程購置辦公用品，分設(shè)各委（科）室經(jīng)辦,、審核崗位,，明確權(quán)限及職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，加強(qiáng)對會議用品采購和使用的管理,。對即將召開的市政協(xié)七屆五次全會，將根據(jù)會議實(shí)際需求采購,、使用會議用品,，建立全會物資領(lǐng)用臺賬；對參與會務(wù)的臨時(shí)工作人員進(jìn)行詳細(xì)登記并合理分配會議用品,，對未使用的會議用品進(jìn)行回收入庫,、集中管理；嚴(yán)格區(qū)分日常辦公用品和會議用品，對已產(chǎn)生的費(fèi)用核實(shí)明細(xì)后分別結(jié)算,；會議結(jié)束后就支出情況向黨組會議匯報(bào),，接受審核監(jiān)督。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
8.針對公務(wù)接待不合規(guī)定的問題
（1）接待長期掛賬
整改情況：全面清查未結(jié)算的公務(wù)接待支出并進(jìn)行了結(jié)算,。要求接待經(jīng)辦人嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度中的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對公務(wù)接待支出的審核和管理,，及時(shí)辦理公務(wù)接待活動報(bào)銷手續(xù),。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（2）違規(guī)承擔(dān)住宿費(fèi)
整改情況：全面清查了公務(wù)接待支出明細(xì),，并對相關(guān)情況進(jìn)行了說明,。政協(xié)機(jī)關(guān)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理制度，對今后的公務(wù)接待,，應(yīng)該由被接待方承擔(dān)的費(fèi)用,，按照被接待方在我市的接待標(biāo)準(zhǔn)由被接待方進(jìn)行支付結(jié)算。非職務(wù)旅外政協(xié)委員等其他人員回常參加招商引資,、扶貧助學(xué)等活動產(chǎn)生的接待費(fèi)用,，由機(jī)關(guān)按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算并附詳細(xì)說明。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（3）存在公務(wù)超標(biāo)準(zhǔn)接待
整改情況：要求經(jīng)辦人員對相關(guān)情況進(jìn)行了說明,，并對所有接待經(jīng)辦人、報(bào)賬員提出明確要求,，規(guī)范接待活動,。進(jìn)一步嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律，嚴(yán)格按照常德市關(guān)于公務(wù)接待的相關(guān)件規(guī)定安排公務(wù)接待活動,，不超范圍、超規(guī)格接待,，不隨意增加接待項(xiàng)目,。嚴(yán)格控制開餐標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)，確因工作需要按標(biāo)準(zhǔn)安排接待一次,，除此之外不再安排接待用餐,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（4）存在無公函接待
整改情況：全面清查了公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)賬附件,，要求相關(guān)經(jīng)辦人員對情況進(jìn)行了說明,，并據(jù)實(shí)補(bǔ)充了公函、活動通知或方案,。嚴(yán)格執(zhí)行《常德市財(cái)政局關(guān)于明確市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項(xiàng)的通知》相關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對公務(wù)接待支出的審核和管理，對無公函、活動通知或方案的,，堅(jiān)決不予報(bào)銷接待支出,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
9.針對機(jī)關(guān)文印室管理不規(guī)范的問題
整改情況：全面清查了文印費(fèi)會計(jì)憑證,，補(bǔ)齊,、完善明細(xì)及簽字，要求相關(guān)工作人員說明了情況,。規(guī)范對機(jī)關(guān)文印室的管理,，將私人經(jīng)營的文印室撤出機(jī)關(guān)，重新設(shè)立了機(jī)關(guān)文印室,，聘請了2名勞務(wù)派遣人員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常文印服務(wù),。今后確因工作需要須外包文印業(yè)務(wù)的，再按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行文印服務(wù)采購,。各委室據(jù)實(shí)結(jié)算文印費(fèi)用,，報(bào)賬時(shí)經(jīng)辦人須憑已簽字確認(rèn)的正規(guī)發(fā)票及詳細(xì)清單報(bào)銷費(fèi)用。加強(qiáng)辦公費(fèi)的預(yù)算管理,，對文印費(fèi)進(jìn)行年初專項(xiàng)預(yù)算,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
10.針對市政協(xié)機(jī)關(guān)未積極作為,，公私不分,，機(jī)關(guān)宿舍管理存在特權(quán)的問題
整改情況：已關(guān)停機(jī)關(guān)鍋爐設(shè)備，不再為宿舍區(qū)提供熱水,、蒸煮飯等服務(wù),，并已銜接機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)處置。不再為宿舍全區(qū)提供公共設(shè)施維修服務(wù),?？紤]到宿舍區(qū)是歷史原因形成的，其水電管網(wǎng)與機(jī)關(guān)辦公區(qū)連為一體,，且宿舍區(qū)處于機(jī)關(guān)院落內(nèi)部,，無獨(dú)立通道與外部道路相連，并且房屋及公用設(shè)施年久失修,、老化嚴(yán)重,，讓其立即完全市場化尚有很大難度，現(xiàn)在機(jī)關(guān)正在積極推動老宿舍區(qū)老舊小區(qū)改造進(jìn)程,，有序組織老宿舍區(qū)業(yè)主填報(bào)了《個人入戶調(diào)查表》,，向每戶籌集了改造資金并已上繳武陵區(qū)財(cái)政。目前機(jī)關(guān)老宿舍區(qū)已納入武陵區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃,，期待通過老舊小區(qū)改造,，讓其公共設(shè)施改善,、地下網(wǎng)管獨(dú)立、水電單獨(dú)入戶,，為其引入市場化物業(yè)服務(wù)創(chuàng)造基本條件,。
整改效果：已完成階段性整改。機(jī)關(guān)正在積極推動老宿舍區(qū)老舊小區(qū)改造,，改造主要由武陵區(qū)住建局安排進(jìn)行工程建設(shè),，待配合住建局完成老舊小區(qū)改造后，將老宿舍區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)從機(jī)關(guān)管理剝離,，引入市場化管理模式,，機(jī)關(guān)不再提供相關(guān)服務(wù)。
11.針對整治形式主義力度不夠的問題
整改情況：加強(qiáng)對中央,、省,、市關(guān)于整治形式主義官僚主義有關(guān)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳，在政協(xié)網(wǎng)站上公布整治形式主義官僚主義“20條措施”,。切實(shí)落實(shí)《市政協(xié)關(guān)于整治形式主義官僚主義的具體措施》,，進(jìn)一步整合會議內(nèi)容，提倡多會并開,；合理壓縮會議議程和會議時(shí)間,。召開專題民主生活會之前，向機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員征求了相關(guān)意見建議,，推進(jìn)形式主義官僚主義整治工作不斷深入,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（三）關(guān)于抓黨建不夠有力,，選人用人工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}
12.針對黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位的問題
（1）未制定機(jī)關(guān)黨組成員履行基層黨建工作責(zé)任制,，黨建責(zé)任分工不明確
整改情況：機(jī)關(guān)黨組書記對分管黨建工作的同志進(jìn)行談心談話，提出落實(shí)黨建工作責(zé)任的具體要求,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,，健全政協(xié)黨組集中領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨組統(tǒng)一組織,、機(jī)關(guān)黨委切實(shí)履責(zé),、黨支部主動擔(dān)責(zé)的工作機(jī)制。制定了《市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員履行基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施方案》,，明確各機(jī)關(guān)黨組成員抓黨建工作的任務(wù)和要求。民主生活會上,，機(jī)關(guān)黨組成員就黨建責(zé)任落實(shí)不夠問題開展了批評和自我批評,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（2）機(jī)關(guān)黨委及黨支部工作制度未體系化,，未結(jié)合實(shí)際建立黨員結(jié)對幫扶,、黨性分析、黨內(nèi)關(guān)懷等相關(guān)黨建制度
整改情況：根據(jù)工作實(shí)際，建立完善了機(jī)關(guān)黨員結(jié)對幫扶,、黨性分析,、黨內(nèi)關(guān)懷等相關(guān)黨建工作制度，機(jī)關(guān)黨委通過月提示,、季督查,、年述職等形式抓實(shí)黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)《常德市直屬機(jī)關(guān)基層黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》,，深入推進(jìn)各黨支部“五化”建設(shè)落地落實(shí),，建立完善黨支部工作制度，按規(guī)定開展了各支部換屆選舉,，選優(yōu)建強(qiáng)了支部班子,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（3）部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加活動較少,，學(xué)習(xí)記錄不完整,、不規(guī)范，“頭雁”效應(yīng)不明顯
整改情況：在支部組織生活會上,，對領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加理論學(xué)習(xí),、過好雙重組織生活作出強(qiáng)調(diào)和安排。對支部黨員干部“三會一課”記錄進(jìn)行了自檢自查,，督促黨員干部作好“三會一課”記錄和學(xué)習(xí)記錄的補(bǔ)充完善,。將黨員干部參加“三會一課”情況納入民主評議黨員重要依據(jù)。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
13.針對黨建工作基礎(chǔ)不扎實(shí)的問題
（1）黨支部“三會一課”制度落實(shí)不到位
整改情況：按照每季度1次支部黨員大會,、每月1次支部委員會和1次黨小組會、每半年上1次黨課的要求,，各支部組織支部黨員積極參加相關(guān)會議和學(xué)習(xí),。及時(shí)做好會議和學(xué)習(xí)記錄以及活動的宣傳報(bào)道和資料整理，定期通過“智慧黨建”平臺報(bào)送相關(guān)信息,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（2）主題黨日活動方案缺失，黨員參與度不高
整改情況：各支部圍繞學(xué)習(xí)交流,、談心談話,、志愿服務(wù)、扶貧幫困等內(nèi)容,，每月精心選擇活動主題,、認(rèn)真制定活動方案，組織支部黨員按時(shí)參與主題黨日活動,，不斷提高活動主題契合度和黨員參與率,。做好黨員干部參與主題黨日活動臺賬,，將活動參與情況作為推薦機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（3）支部管理資料不全
整改情況：各支部根據(jù)活動內(nèi)容,，分別明確了相關(guān)活動的資料收集管理員，規(guī)范管理支部活動資料,。對缺失的材料按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行了補(bǔ)充完善,，對新形成的資料及時(shí)整理歸檔。作好黨員積分登記和統(tǒng)計(jì),，建立完善了黨性賬本,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
14.針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,，民主生活會質(zhì)量不高的問題
（1）機(jī)關(guān)黨組民主生活會自我批評不夠深刻
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》有關(guān)要求,，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部把扎扎實(shí)實(shí)開展黨內(nèi)政治生活當(dāng)成必須履行的政治義務(wù)。按要求召開了市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組巡察整改專題民主生活會,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對上年度民主生活會整改情況和個人重大事項(xiàng)情況未作說明的問題進(jìn)行了自我批評,；機(jī)關(guān)黨組成員對于巡察反饋意見中提出的問題主動認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,，提出整改措施,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（2）個別領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料與上年度雷同,，個別領(lǐng)導(dǎo)干部未按要求述職述廉,，無述廉內(nèi)容
整改情況：個別領(lǐng)導(dǎo)干部在專題組織生活會上，對對照檢查材料與上年度雷同,、述職述廉報(bào)告中無述廉內(nèi)容的問題進(jìn)行了說明并開展了自我批評,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（3）組織生活會程序不規(guī)范,、準(zhǔn)備不充分
整改情況：各支部按照會前準(zhǔn)備,、召開會議、會后整改三個階段,，規(guī)范組織召開了專題組織生活會,，支部書記代表支部班子作了對照檢查發(fā)言，會后整理形成了支部班子整改方案和整改措施,；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照組織生活會不規(guī)范,、準(zhǔn)備不充分、批評和自我批評缺少辣味等問題進(jìn)行了自查,，作出了深刻的批評和自我批評,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持。
15.針對選人用人工作存在瑕疵,，干部管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}
（1）干部選拔任用工作不規(guī)范
整改情況：對相關(guān)工作人員進(jìn)行了談心談話,，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作有關(guān)要求,。根據(jù)2017年9月批次干部選拔任用程序合規(guī)以及當(dāng)時(shí)政工科僅有一名工作人員的實(shí)際情況,，干部人事檔案任前審核表中的“復(fù)審人”欄由當(dāng)時(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)作為復(fù)審人補(bǔ)簽。進(jìn)一步學(xué)習(xí)《干部人事檔案任前審核辦法》,，嚴(yán)格按照初審,、復(fù)審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核等程序規(guī)范執(zhí)行到位,。對提拔重用為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及職級晉升的干部,，在機(jī)關(guān)黨組討論決定后、下發(fā)任職通知前,，在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行書面公示,，并將公示書面資料按規(guī)定及時(shí)存檔。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（2）未嚴(yán)格執(zhí)行試用期制度
整改情況：對相關(guān)工作人員進(jìn)行了談心談話,，要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期有關(guān)制度、規(guī)定的學(xué)習(xí),。嚴(yán)格執(zhí)行試用期制度,，對機(jī)關(guān)提拔重用為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級干部實(shí)行一年試用期，試用期滿后組織民主測評,、考察等相關(guān)考核,，考核勝任現(xiàn)職的經(jīng)機(jī)關(guān)黨組研究同意后予以正式任職。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（3）因私出國（境）管理工作不規(guī)范
整改情況：結(jié)合市委組織部關(guān)于因私出國（境）登記備案人員“一人多證”專項(xiàng)清理工作要求,，對機(jī)關(guān)因私出國（境）應(yīng)備案人員信息組織了個人申報(bào)并進(jìn)行了全面清查。根據(jù)機(jī)關(guān)人員變動,、人事調(diào)整等情況,，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門做好證照登記備案及關(guān)系變更手續(xù)。對應(yīng)備案人員因私出國（境）證照集中保管情況建立完善了電子檔及紙質(zhì)版登記臺賬,，在職科級及以下人員的證照交由政工科統(tǒng)一登記保管,，退休處級及以下人員的證照交由離退休人員管理服務(wù)科統(tǒng)一登記保管。對證照不慎遺失,，或未能及時(shí)上交證照的,，個人及時(shí)辦理注銷手續(xù)或提交相關(guān)情況說明。加強(qiáng)對應(yīng)備案人員因私出國（境）的審批管理,，在職科級及以下人員須經(jīng)委室主任同意后報(bào)秘書長審批,，退休處級及以下人員須經(jīng)離退休人員管理服務(wù)科同意后報(bào)秘書長審批，審批完成后及時(shí)做好審批臺賬登記以及出國（境）返回后證件交還工作,。
整改效果：已完成整改并長期堅(jiān)持,。
（4）干部人事檔案專項(xiàng)審核工作存在瑕疵
整改情況：對3名干部檔案材料中缺失的《干部履歷表》,、《干部自傳》、入黨轉(zhuǎn)正申請書已通知本人填寫補(bǔ)交后審查蓋章,。對5名同志檔案材料中有關(guān)表冊缺審批機(jī)關(guān)蓋章的問題,，已核實(shí)相關(guān)情況并補(bǔ)蓋了印章。對2名同志原單位對其入黨時(shí)間認(rèn)定不準(zhǔn)確的問題,，依據(jù)檔案專項(xiàng)審核相關(guān)要求和檔案材料查閱情況,，已提請機(jī)關(guān)黨組會議研究對其入黨時(shí)間進(jìn)行了重新認(rèn)定。
整改效果：已部分完成整改,。有兩位同志缺失的個別檔案材料尚未補(bǔ)齊,，其中，一名同志因工作需要抽調(diào)北京受疫情影響不便返常,，另一名同志在休產(chǎn)假,，待兩位同志回單位后補(bǔ)齊相關(guān)檔案材料。
對選人用人工作方面存在4個問題的整改情況,，已于7月初向選人用人專項(xiàng)檢查組報(bào)告,。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過三個多月的集中攻堅(jiān),，市政協(xié)機(jī)關(guān)巡察整改工作取得階段性成效,，但我們也清醒地認(rèn)識到整改工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作,。下一步,，我們將進(jìn)一步落實(shí)巡察整改工作要求，持續(xù)發(fā)力,，久久為功,，抓緊抓實(shí)后續(xù)整改，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,。一是持續(xù)發(fā)力確保實(shí)效,。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,，針對已整改完成的事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查,，堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”,。針對需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng)，持之以恒,，盯緊看牢,，持續(xù)跟蹤督辦，確保按期完成整改任務(wù)。二是健全完善長效機(jī)制,。堅(jiān)持舉一反三,、以點(diǎn)帶面，以整改為契機(jī),，扎實(shí)有效推進(jìn)市政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的廢改立工作,，進(jìn)一步構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)市政協(xié)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨的整體成效,，切實(shí)提升機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、號召力,、戰(zhàn)斗力,。三是鞏固拓展整改成果。把巡察整改工作作為推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效的有力抓手,，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實(shí)中央和省委,、市委各項(xiàng)決策部署,，深入開展讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,，為開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市貢獻(xiàn)更大力量,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0736-7263628、7221019,；郵政信箱：常德市武陵區(qū)武陵大道300號常德市政協(xié)辦公室,；電子郵箱：[email protected]。
中共政協(xié)常德市委員會機(jī)關(guān)黨組
2021年2月8日
